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廉政賬戶並非清廉的“秀場”

樊霄琳

2014年11月19日17:16   來源:人民網-中國共產黨新聞網

收受他人巨額賄賂后,隻將其中一小部分上交至廉政賬戶,卻將大部分的款項收入囊中。11月18日,安徽省人民檢察院發布消息稱,制造這一清廉假象的安徽省六安市政府原副秘書長魏力生因涉嫌受賄犯罪,被六安市金寨縣人民檢察院提起公訴。(2014年11月19日 人民網)

廉政賬戶是供黨員、干部上交其收受的無法退回或不便當面拒絕的現金、有價証券的專用賬戶。“廉政賬戶”賬戶介於“人治”與“法治”之間,成為防治腐敗的一種補充,旨在解決“被動受賄”問題,挽救瀕臨犯罪邊緣的黨員干部懸崖勒馬。它並非清廉的“秀場”,而是多元監督、預防腐敗的一種創新舉措。

2000年初,浙江省寧波市在全國率先設立“581”廉政賬戶時,曾一度倍受關注。然而,這一舉措的推廣和普及卻並非一帆風順,甚至自誕生開始就備受爭議,是非對錯碰撞激烈。在遭遇幾建幾撤之后,其中的缺陷和漏洞也逐漸浮出水面:一是個別領導干部收多存少、做出清正廉潔的表象﹔二是個別領導在在風聲吃緊、行將敗露之時,將受賄款往賬戶裡一塞了事。三是廉政帳戶本身的管理,也為了滋生腐敗的溫床。

反腐好比撒網捕魚,魚網有無漏洞至關重要,當沒有漏洞時才可能夠捕得到魚。同樣道理,廉政賬戶就如同破了的網,要想提高捕魚效率,就必須先將魚網補好,才能成為砍向腐敗的“利劍”。

開設“廉政賬戶”還須完善制度設計,對其規范和完善。一是規范操作。嚴格上繳時限,明確上繳范圍,報明違規來源及是否為他人謀取不正當利益、是否將違規所得全部上繳。二是配套獎懲機制。建立健全對收受“禮金”、“紅包”等受賄行為的嚴懲政策,對主動上繳者從輕、減輕、免予處分的寬恕政策,以及公開舉報受賄行為的獎勵政策。三是追查行賄者責任。每個腐敗行徑的背后,都有行賄、受賄雙方組成,要進一步追查行賄者,並依法給予相應處分和制裁。四是加強帳戶管理。強化“廉政賬戶”存儲資金和信息的管理,任何單位和個人不得擅自處理上繳的禮金、有價証券、支付憑証或禮品折價款。五是要強化黨政機關廉政教育,端正黨員干部人生觀、價值觀,讓其在思想深入不願腐、不敢腐。

對於廉政帳戶制度,我們還須多一些耐心,多一些包容,給制度健全留一些時間,在逐步完善、補牢漏洞的基礎上,強化制度的執行力度,讓廉政帳戶切實起到廉潔執政的作用,而不僅僅是一紙空文。


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(責編:謝磊、趙娟)
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