謝啟東
十八屆中央紀委常委、最高人民檢察院副檢察長邱學強日前在接受新華社記者採訪時透露,中央已正式批准最高檢改革方案,決定設立新的反貪總局,局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。(11月4日《京華時報》)
新的反貪總局成立,職能配置會更加科學,辦案力量將得到加強,領導班子進一步配強,局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任,將為查辦大案要案提供堅強的保証。
從職能和人員配置上,為查辦大案要案提供了保証。以往,人民檢察院的反貪局的配置,通常是院裡的處(科)室一樣,人員不多,力量不足﹔成立新的反貪總局,可以整合力量、優化職能,可以專人專用,集中精力直接查辦大案要案,解決了以往機構設置不合理、力量分散、案多人少、統籌乏力、裝備落后等問題,避免查辦大案要案和一般案件相互影響,可以提高辦案效率
從領導力量上,為查辦大案要案提供了保証。新的反貪總局局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任,跟以往相比,級別上上提一級,就不要像原來那樣多頭匯報,既可減少了查辦大案要案過程中的匯報環節以及匯報過程中所耽誤的時間,又更有利於查辦案件案情保密。
從反腐敗業務指導上,為查辦大案要案提供了保証。成立新的反貪總局,有利於強化對下業務的集中統一領導和指導,有利於破除制約辦案工作發展的體制機制障礙。以往檢察機關從上至下,業務多,范圍廣,業務的領導和指導大雜燴式的,更無針對性。尤其是當今反腐敗斗爭形勢更嚴峻,腐敗分子更隱蔽,更善於偽裝和表演,腐敗的科技手段也更高。因此,更需要強化查辦大案要案的業務領導和指導,提高查辦大案要案專業人員的業務能力和水平。
從反腐敗新形勢要求看,需要完善成立反腐敗專門機構。習總書記強調,“在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。比如,監管薄弱、權力集中、資金資源密集的領域和部門仍是違紀違法的‘重災區’,‘一把手’腐敗案件多發,一些案件涉案金額巨大、作案手段隱蔽,一些腐敗案件與多種社會矛盾相互交織,一些基層部門和基層干部違紀違法案件增多,‘小官巨貪’問題比較突出,等等”。高壓的反腐敗態勢,腐敗勢必會使出新伎倆,靠原來那樣的反腐敗適應不了新形勢,新變化。成立新的反貪總局,就是適應新形勢新要求,更專業、更科學地推進反腐敗工作。
筆者認為,中央決定成立新的反貪總局,是全面推進依法治國的要求,是鞏固鐵腕反腐、“打虎拍蠅”所取得的巨大成就的需要,也是進一步加大反腐敗力度,直接查辦大案要案的保証。成立新的反貪總局,將為推進反腐敗斗爭作出了重要貢獻。
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