《人民檢察院舉報工作規定》彰顯舉報人權利責任對等

近日，最高人民檢察院印發了新修訂的《人民檢察院舉報工作規定》(下稱《舉報工作規定》)。《舉報工作規定》要求，實名舉報應當逐件答復，除聯絡方式不詳無法聯絡的以外，應當將處理情況和辦理結果及時答復實名舉報人。還同時強調，舉報人應當依照法律規定如實舉報，不得故意捏造事實，偽造証據，誣告陷害他人。（據10月28日《檢察日報》）

舉報通常分為實名舉報和匿名舉報兩類。從舉報線索的質量來看，實名舉報便於紀檢檢察機關核實線索的真實情況，而匿名舉報往往難於或無法核實線索的真實情況，很容易導致案件偵辦工作無法開展。因此，全國紀檢檢察機關一直鼓勵實名舉報。

《舉報工作規定》中的“實名舉報應逐件答復”和“不得誣告陷害他人”兩條新規，能夠讓舉報人的權利得到保証，同時，要如實舉報，否則，就要負法律責任。這也彰顯了舉報人權利和責任對等。

《舉報工作規定》除了提出了“受理實名舉報后，要對舉報風險進行評估，必要時要制定舉報人保護預案，防止實名舉報人被打擊報復”的要求外，特別強調“實名舉報應逐件答復”。這跟以往相比，有了明顯的進步，以往的實名舉報可以根據辦案人員的選擇，覺得線索明顯的就查，有時間就查，導致有的實名舉報件沒有調查，打消了實名舉報人的積極性，造成有的實名舉報人三番五次舉報，甚至讓有的違法犯罪分子沒有得到查處。現在，要求“實名舉報應逐件答復”，就必須對每個實名舉報件進行調查，並要將調查情況答復實名舉報人，既保護了實名舉報的權利，又不會讓案件線索被忽視。

捏造事實、偽造証據、誣告陷害的舉報，既給被舉報人帶來了極大的傷害，又影響辦案，還耽誤辦案時間。《舉報工作規定》強調“舉報人應當依照法律規定如實舉報，不得故意捏造事實，偽造証據，誣告陷害他人”，明確了實名舉報人的責任。如果舉報人捏造事實、偽造証據、誣告陷害他人，就必將受到法律的制裁。也就不敢和以往那樣，舉報人為了達到自己的目的，不惜捏造事實、偽造証據誣告他人。

筆者認為，《舉報工作規定》的出台，有利於保障舉報人的權利和義務，有利於查處職務犯罪案件，有利於進一步全面推進依法治國。