謝啟東
中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議,於2014年10月25日在北京舉行。全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。中央政治局常委、中央紀委書記王岐山講話。王岐山指出“治國必先治黨、治黨務必從嚴。黨的奮斗目標越宏偉、面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要嚴字當頭、從嚴治黨。黨規黨紀嚴於國家法律”。(10月25日中央紀委監察部網站)
十八屆四中全會《會議公報》說,依法治國,是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。王岐山在十八屆中央紀委四次全會上指出“治國必先治黨、治黨務必從嚴”,就是貫徹落實中共十八屆四中全會精神,全面推進依法治國,為“黨要管黨,從嚴治黨”指明了道路,提出了依規治黨的明確要求。
辦好中國的事情,關鍵在黨。我們黨是擁有8000多萬黨員的執政黨,是中國特色社會主義事業的領導核心。90多年來,我們黨團結帶領人民在中國這片古老的土地上,書寫了人類發展史上驚天地的壯麗史詩。黨的十八大確定了實現“兩個一百年”奮斗目標。歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,越需要黨煉就百毒不侵的金剛鐵骨,越需要鞏固黨總攬全局、協調各方的領導核心地位。現在,有的黨員干部不學黨規黨紀,不知法律法規,無視規矩、不講廉恥,毫無戒懼之心。習近平總書記曾經指出,我們必須看到,面對世情、國情、黨情的深刻變化,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內脫離群眾的現象大量存在,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。這就告誡全黨要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
依法治國必然要求依規治黨。四中全會提出全面推進依法治國方略,中國共產黨作為執政黨,就必須解決當前存在的有法不依、執法不嚴、違法不究和解決公職人員濫用職權、失職瀆職、執法犯法甚至徇私枉法等權大於法的問題。隻有解決這些問題,依法治國才能推進﹔隻有依規治黨,從嚴治黨,才能解決好權大於法的問題。因此,要用嚴的標准來要求黨員,用嚴的措施來管住干部。
推進依法治國,黨員干部要帶頭。依法執政是依法治國的重要保証,而干部依法辦事、遵章守法是依法執政的重要保証。黨員干部帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,為人民群眾做榜樣,才能推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。毛主席指出“政治路線確定之后,干部就是決定因素”。很明顯,四中全會確定全面推進依法治國的目標和任務,能否完成這個目標和任務,干部是關鍵。習近平總書記要求,“各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內活動。各級領導干部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律”。
各級紀檢監察機關和干部要按照全面推進依法治國的要求,按照王岐山“打鐵還需自身硬”的要求,打造一支忠誠、干淨、擔當的紀檢監察隊伍,進一步深化轉職能、轉方式、轉作風,聚焦中心任務,積極履行監督執紀問責職能,加強對黨員領導干部依法行政、依法辦事的監督檢查,提高他們的法律意識和依法辦事能力,讓廣大黨員干部堅守法律底線,帶頭依法辦事,依法執政,執政為民。
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