農企成官員“提款機”當反思

10年受賄200余次，牽涉糧油、畜禽、餐飲等78家農企﹔千萬“家產”中，受賄金額250余萬元，另有810余萬元無法說明來源。日前開庭審理的安徽省農委農業產業化指導處原處長金樹芳貪腐案，揭開了官商“人情往來”的冰山一角。(10月20日《長沙晚報》）

金樹芳10年受賄200余次，貪腐時間之長，次數之多，尤其是該案子還是由另一起案件“意外”牽出，駭人聽聞，令人費解。金樹芳收受78家農企好處費，受賄金額250余萬元，另有810余萬元資金來源不明。顯然，農企成了金樹芳的“提款機”。這暴露了涉農資金管理制度、規則的漏洞以及監管嚴重缺失，值得人們深刻反思。

制度規則漏洞是腐敗的溫床。金樹芳為78家企業提供幫助，其中，八成企業為戴“龍頭”帽。正是省級龍頭企業的申報、評審、復審及國家級龍頭企業的推薦申報、監測，都存在制度規則不規范，不明確，有空子可鑽，企業領導看中了農業產業化指導處處長金樹芳的權力和作用，拉攏巴結，符合條件的擔心不給好處辦不到“龍頭企業”，條件不夠的為了辦到“龍頭企業”，都給其好處費，互相效仿，形成了一條潛規則，甚至有的不符合條件的，則辦成“關系龍頭企業”，以騙取國家補助。

權力失去監督必然導致腐敗。有人說，當權力缺乏監督和制約時，腐敗就如割韭菜一樣，割了一茬又一茬。事實告訴我們，監督是權力運行的“安全閥”，遠離監督的權力，相伴而來的必然是腐敗。金樹芳貪腐案之所以能夠10年受賄200余次，是因為監管缺失。如果不是監管缺失，就不可能有長達10年的貪腐時間﹔如果監督到位，金樹芳或許早就被發現，被查處，又怎麼可能受賄200余次？

官員和商人勾肩搭背，注定搞權錢交易。官員和商人的交往，通常是商人看中了官員手中的權，用金錢美色等各種手段拉攏巴結官員，官員一旦被商人的糖衣炮彈擊中，就會把商人當兄弟朋友，被商人牽著鼻子，濫用權力，為商人謀取私利。金樹芳就是一個典型代表，其收受的78家農企好處費，九成以上都是企業的“一把手”送的。從我國查處的一些官員腐敗案也可以看出，絕大多數官員腐敗除了自身原因以外，都有受到不法商人用金錢、女色等誘惑的原因。

“人情往來”是官商權錢交易遮羞布。官員和商人稱兄道弟，建立的那種所謂的朋友關系，常常利用過節時到官員家中走訪，以“人情往來”為幌子送上節禮，實質是商人給官員戴上了個“緊箍咒”，官員就會混淆情與法、公與私的界限，搞權力尋租，幫助那些所謂的朋友兄弟謀利。如，金樹芳案子中多位涉事企業負責人坦承：他們與金樹芳僅僅是朋友之間正常來往，逢年過節人之常情送點東西。這種“人情往來”，就是官商權錢交易遮羞布。

試想，如果辦農業產業化龍頭企業的制度規則很完善，執行很嚴格，如果監管正常，如果金樹芳不能濫用權力為這些農企謀私利，難道這78家企業還會二、三次至七、八次地送錢給金樹芳？還會有這樣的“人情往來”？

因此，各部門單位要按照“把權力關進制度的籠子裡”的要求，健全完善制度規則，要嚴格按照制度規則辦事，要強化監管，落實好監管責任，杜絕監督管理流於形式，走過場﹔每位手握公權者，都要汲取金樹芳貪腐案的教訓，牢記習總書記“誘惑太多，圍繞權力的陷阱太多”的教導，拋棄貪欲，絕不把潛規則當作自己應得的回報，守住和商人交往的底線，秉公用權，遵紀守法。