“跨區域用鹽”罰款的真實用意

在新鄭市龍湖鎮開餐館的黃先生說，“一個月前，我在鄭州十八裡河鎮開餐館，后來搬到了新鄭市龍湖鎮，有半箱鹽沒舍得扔，就帶來了。”黃先生說，這鹽都是真鹽，也沒有過保質期。而10月15日上午10點，新鄭市鹽業管理局檢查人員發現了這批鹽，告知黃先生夫婦“跨區域用鹽”，食鹽沒收，並罰款200元。（10月18日《河南商報》）

因搬家將剩余的半箱鹽一同搬走，值得說明的是此鹽並非是假鹽，是經過鹽業部門批准出售的真鹽，而從甲地搬到乙地卻被認作不合法予以罰款，難道剩余的鹽要白白送人或者扔掉不可。

鄭市鹽業管理局檢查人員認定罰款的理由是“跨區域用鹽”，筆者查了一下，新鄭市同屬於鄭州市管轄，間隔裡程也就是40公裡左右，這麼短的距離用鹽就會不同？一位郭姓科長說：“對鹽進行區域性管理，是為了保障老百姓吃上放心鹽。有的地方缺碘，就必須供給碘鹽﹔有的地方不缺碘，買賣的就是非碘食鹽。”此種解釋本身就站不住腳，即使是同一區域，有的人缺碘，有的人不缺碘，怎能一刀切，何況同處於一個市管轄范圍，就會有如此大的區別？

罰款者搬出的依據是《河南省鹽業管理條例》，這《條例》不知具體是如何規定的，但是只是相差40公裡就當作“跨區域用鹽”進行處罰，可見這《條例》存在先天不足，如果依照這種規定，那麼鹽流通隻能是“死水一潭”，別的地方進不來，本地的出不去，即使是當地價格再高，也不能到外地購買，這無疑是一種壟斷保護。

筆者認為商品實行專營，主要是防止假冒偽劣，保証公眾的食品安全。食鹽都須主管部門批准認定，在它地能用，在外地為何就不能用？現今超市和商場各種成分的鹽比比皆是，購買者都能自身選擇，為何到了別地就成了不放心鹽了，這是假冒偽劣嗎？倒不如說是防止利益流失。

食鹽價格一直以來都呈現漲勢，有的換個包裝就漲價，有的將一斤變為半斤變相漲，還有的加點碘身價就不同，鹽業經營暴利倍受公眾詬病。設立“跨區域用鹽”不完全是為了安全放心，而是有著部門的私利在其中：一則可以避免競爭，保証高價不動搖，二則以此可以進行罰款進行額外的創收，這也許是“跨區域用鹽”真實用意。