倪洋軍
各級各地黨的群眾路線教育實踐活動正陸續進入掃尾階段。但是，持續深入抓好整改落實，是全面推進從嚴治黨的必然要求。整改落實、建章立制工作開展的如何，將直接影響和決定著黨的群眾路線教育實踐活動能不能真正取得讓人民群眾滿意的實實在在的成效。筆者注意到，一些地方，在掃尾階段，存在鬆勁情緒、過關思想、草率行為，認為活動已基本結束，滿足於寫好總結、開掉總結大會，未能做到抓實抓細抓常抓長，工作漂浮不實、簡單粗糙、短期效應，使活動成效嚴重打折，廣大人民群眾也難以滿意。
教育實踐活動，聚焦“四風”問題，必須以解決問題、化解矛盾作為檢驗活動成效的唯一標尺。特別是在整改落實、建章立制這一關鍵環節、沖刺階段，更加要有不達目的不罷休、不解決問題不收手的氣魄，要過細工作、務實作為，確保整改落實不落空、建章立制不空洞，使領導班子的“兩方案一計劃”、干部的“整改清單”真正“落地生根”。
落地生根，就要貼近實際。理論聯系實際、始終貼近實際，是做好一切工作的不二法寶。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會的講話中強調，設計和發展國家政治制度，必須注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一。要堅持從國情出發、從實際出發，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還要把握現實要求、著眼解決現實問題，不能割斷歷史。隻有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠、也最管用。在做好教育實踐活動整改落實、建章立制工作時，也必須堅持貼近實際，各級各地要認真研究本地本單位本部門的實際情況，找准整改落實、建章立制的切入點和著力點，確保整改措施落到實處、制度規范符合實際，從而指導實踐、轉變作風、推進工作。
落地生根，就要廣接地氣。接地氣，才能有底氣。整改落實、建章立制，不是也不能搭建“空中樓閣”，滿足於或停留在文來文往、紙來紙往，以形式主義來應付形式主義，以官僚主義來對付官僚主義，甚至拿以前黨的集中學習教育實踐活動中形成的整改措施、制度規范等來簡單改改弄弄、拼湊嫁接，不接地氣、不著邊際。這樣做，不僅不能讓整改落實、建章立制“落地生根”，還會使“四風”問題反彈、反復。故此，各級各地黨政機關、黨員干部特別是領導干部必須走出辦公室、跳出文件主義、本本主義，杜絕拼湊、抄襲、應付等不良行為，到基層中去、群眾中去，廣泛接地氣，切實轉作風，不斷提升做好群眾工作的能力和水平。
落地生根，就要淨化土壤。樹木花草離不開干淨的土壤和充足的養分，同樣，干事創業也離不開政治土壤的淨化。良好的從政環境和政治生態，是人民群眾的迫切期盼，是干事創業的現實需要，是從嚴治黨、加強黨的建設的必然要求。教育實踐活動本身就是一次黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。做好整改落實、建章立制工作，也必須切實淨化土壤，營造風清氣正的從政環境和政治生態。首先，各級各地黨員干部特別是領導干部，要充分發揮表率作用，嚴格對照“三嚴三實”要求，提高全心全意為人民服務的思想自覺和行動自覺﹔其次，要大力弘揚艱苦奮斗精神，堅決戒除奢侈浪費行為，始終牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦一切事情﹔再次，要樹立和堅持正確的選人用人導向，堅持五湖四海選人、不拘一格用人，既要打破框框條條的禁錮和束縛，又不能隨意突破底線、壞了規矩﹔第四，要嚴格紀律執行和制度落實，對違反“八項規定”和其他黨紀條規的行為堅決實行“零容忍”，發揮制度規范的剛性約束力。
落地生根，就要長效管護。長效才能長久，常態才能常效。花草樹木，要想長得好，必須經常性地澆水施肥、綜合管理、常態護理，一栽一撂，不聞不問，靠天長、望天收，難以枝繁葉茂、開花結果。與此相類似，整改落實、建章立制要想能夠落地生根、發揮作用，也必須堅持經常抓、抓經常，長效抓、抓長效，反復抓、抓反復，絕不能滿足於定幾條措施、發幾個文件、立幾項制度，就大功告成、草草收兵，而不在“長”、“常”上下功夫。要樹立“作風建設永遠在路上”的思想，經常性地對照檢查、反思根源、即知即改，切實形成改進工作作風、密切聯系群眾的長效機制。要強化制度的執行力，按照於法周延、於事方便的原則，既注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套，又注重制度的可操作性，明確具體、實在管用，既易於執行，又易於監督，絕不能將制度束之高閣，把制度當稻草人做擺設。
落地生根，更要往下扎根，而且要越扎越深，才能根基牢固、生命長久。黨的群眾路線教育實踐活動，是一次思想的大洗禮、作風的大轉變、能力的大提升。而所有的整改措施、制度規范，必須深入各級各地黨員干部特別是領導干部的心中，並扎根其中，達到內化於心、外化於行，從而取得讓人民群眾滿意的實實在在、長長久久的成效。
