招商引資成貪腐“外套”發人深思

一個市重點建設項目，國家損失5700萬元﹔一次土地使用招標，國家土地價值縮水3200多萬元﹔一項國家森林公園旅游開發，3600多萬元資源使用費被取消……四川雅安市原市委書記徐孟加濫用職權，利用國家資產換取個人利益，一個個“光鮮”的公共服務項目背后，是齷齪的官商勾結。引人深思的是，招商引資竟是徐孟加完成任務、凸顯政績、“安全可靠”地謀利的生財之道。（2014年9月28日新華網）

招商引資是一個地方集聚各類生產要素、加速資本原始積累、發展生產力最重要、最關鍵的工作，是增強經濟競爭力最直接、最有效的途徑。全國各地都把招商引資作為推進發展的第一要事，通過引進外力、引進外資、引進外智，招商引資、招才引資，為本地經濟社會發展提供強大動力。對於雅安市來說，也沒有什麼例外。然而，權力與權力腐敗就象一對孿生兄弟相伴而生，有權力的地方就會存在權力腐敗。這正如孟德斯鳩在其著名的《論法的精神》一書中講到的：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。”招商引資工作中的項目立項審批、土地交易、工程招投標、資金撥付等一系列環節，都存在著“權力運行”，極容易出現消極腐敗現象。

令人哭笑不得的是，徐孟加曾撰文指出：“在招商引資過程中，要堅決糾正打著招商引資的旗子……以政府利益最大化為理由，實現個人利益最大化的行為……”現實中，他卻狠狠地扇了自己一記耳光。案發后，他在檢討書中寫道：“通過引進企業在雅安投資，既能完成招商引資任務，又能凸顯個人政績，還可以‘安全可靠’地謀取利益，達到‘一箭三雕、順手牽羊’的目的。”

由此觀之，腐敗作為一種社會現象，它總是滋生於權力，又寄生於權力的。人的私欲是產生腐敗的原動力，權力越軌是產生腐敗的起爆點，人的私欲一旦與越軌的權力相結合，其產生惡果的能量就會以幾何級數增長，使腐敗一發不可收拾。招商引資成為徐孟加貪腐的“外套”，就是最典型的例証。

更加令人咋舌的是，四川省紀委統計數據表明，2012年５月以來，四川省查辦貪賄類省管干部22人中就有17人涉及房地產開發、基礎設施建設等項目，佔總人數77%。“工程上馬、干部下馬”成為許多地方繞不開的怪現象，“發展經濟”、“招商引資”則成官商勾結、謀取私利的幌子。

正因如此，筆者認為，面對招商引資領域消極腐敗現象日益凸現的現實，我們“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐“軟件”必須更新、升級，用制度的籠子封死官商利益輸送的通道，砸爛其謀取私利的幌子，剝掉其貪腐的“外套”，從而有效破解“招商引資”中的“高增長、高腐敗”並存局面，為招商引資工作營造風清氣正的環境，推進當地經濟社會健康快速發展。