讓更多“讓民做主”回歸

中共中央、全國政協21日上午在全國政協禮堂隆重舉行慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。

習近平強調，社會主義協商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現。實行人民民主，保証人民當家作主，要求我們在治國理政時在人民內部各方面進行廣泛商量。在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量﹔涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量﹔涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量﹔涉及基層群眾的事情，要在基層群眾中廣泛商量。

近年來，一些地方因決策不當引發的群體性事件時有發生。究其原因，許多是由於在決策過程中違背群眾意願引起的。如今，群眾的民主意識、參與意識在不斷增強，對一些事件不僅關注結果，也關注細節和過程。因此，隻有把好科學民主決策關，問政於民、問計於民，注重商量、讓民做主，才能抓住預防化解各種社會矛盾的源頭。

曾幾何時，“當官不為民作主，不如回家賣紅薯”耳熟能詳的順口溜，直指在我們的黨員干部中，有的群眾觀念淡薄，不屑做群眾工作﹔有的對群眾沒有感情，不願做群眾工作﹔有的缺乏基層經驗，不會做群眾工作﹔有的明哲保身，不敢做群眾工作。人民公仆不屑、不願、不會、不敢，念“不”字訣，最終“不為民作主”，甚至漠視群眾疾苦，違背群眾意願，侵害群眾利益，站到了群眾對立面。這樣的當官“公仆”真是“不如回家賣紅薯”。而真正的“不為民作主”其實是“替民作主”。而現在“當官就是替民作主”、“管理民眾”的觀念在一些干部心中根深蒂固，在某種程度上成為一些基層干部的“主流價值觀”和“主流發展觀”。

一些地方不同程度存在領導調研靠安排、干部習慣替民作主、黨員干部不敢講真話等問題，損害了黨風，更影響了決策的科學性。有網民把現在某些干部總結為“四話”干部——“上級面前說假話，成績顯著進步大﹔群眾面前說官話，研究研究議議吧﹔大會小會說套話，改革繼續要深化﹔民主生活說空話，今天天氣哈哈哈。”密切聯系群眾是黨的“三大作風”之一，是中國共產黨人的深刻體會和寶貴經驗，是馬克思主義群眾觀在中國革命和建設中長期實踐的結晶。在新時期新階段，我們面臨的形勢和任務雖然發生了重大轉變，但人民群眾作為時代主體的地位、推動時代發展的歷史作用並沒有變。實現全面建成小康社會，離不開堅實的群眾基礎﹔構建社會主義和諧社會，離不開堅實的群眾基礎﹔提高黨的執政能力，離不開堅實的群眾基礎。

和群眾商量，有利於群眾的就干，不利於群眾的就不干。無數事實証明，在定政策、作決策、上項目、抓工作時，如果站穩群眾立場，學會換位思考，用群眾的眼光、群眾的視角來想問題、看問題、處理問題，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，就會得到群眾的支持與配合。實行人民民主，保証人民當家作主，就要注重社會主義協商民主，運用好中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，在治國理政時在人民內部各方面進行廣泛商量。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數。堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量， 這樣才能進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，統籌協調各方面利益關系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。

與群眾商量，“讓人民自己作主”，就要維護群眾的最大利益，就必須廣泛聽取群眾的意見，特別是利害關系人的意見。不管是立法決策，還是重大事項決策，都要進行群眾意見征集會、專家論証會、聽証會等，讓政府信息公開，讓群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到滿足，有序政治參與得以實現。隻要科學民主決策，就能從源頭上杜絕和預防很多矛盾的產生。隻要常懷“愧疚之心”、常思“敬畏之意”，老老實實地面對群眾，心甘情願地服務群眾，隻有公仆做好自己的本職工作，才能真正實現“讓民做主”。