高考“一考定終身”將成明日黃花

9月19日，作為全國兩個高校考試招生制度綜合改革試點的上海市和浙江省，分別公布了高考綜合改革實施方案。上海高考招生從2017年起不再是“一考定終身”，將採用語數外“3+3”的學業水平，外語將在每年1月增加一次考試機會並加試口語﹔此外，從2016年起，高校招生將取消本科第一、第二批次之分。而浙江統一高考招生考試也將不再分文理，並且實行統一高考與高中學業水平考試相結合的綜合評價方式。必考科目和選考科目均為3門，考生可自主確定選考科目，外語和選考科目“一年兩考”，選其中一次成績﹔高校可自主確定專業選考科目范圍和其他選拔條件﹔錄取時不分批次，實行“專業+學校”志願，按專業平行投檔。（9月20日《人民日報》）

教育改革是一項涉及千家戶的“德政工程”、“民生工程”和“系統工程”，稍有不慎，就會出現偏差或造成不應有的失誤。特別是目前“一錘定音”的一次性考試就決定著一個人的終生。大家知道，高三期間，有的孩子平時考試考得非常好，但一到高考就會出現失誤﹔有的孩子平時考試考得並不理想，但高考時他發揮得很正常。因此，一次考試並不能決定一個人的終生，高考綜合改革不僅要看一次高考考試的成績，也要看平時的學習情況，還要看學業水平測試以及德、智、體、美、勞等各方面的綜合素質，也就是綜合性評價。

欣聞上海、浙江兩地從2017年起高考不再“一考定終身”的高考綜合改革實施方案出爐，點贊之余，忍不住還想多說兩句。

目前，從全國教育形勢看，部分地區已初步形成結構較合理，運行較靈活，功能較完善，教育資源配置較為合理的教育體系。但也應看到，教育過去很大精力都放在鋪攤子、上規模上，孰不知“大學之大，非大樓之大，有大師之謂也？”辦學效益不夠理想，政府包攬辦學的局面還沒有根本改變，教育收費制度、招生分配制度、教育管理體制等，還沒有完全適應建立社會主義市場經濟體制的要求。

因此，目前的教育體制改革不僅要實現兩個轉變：一是向適應社會主義市場經濟的教育體制轉變﹔二是要下大力氣“苦練內功”，使教育發展走出一條靠挖掘教育內部潛力、合理配置教育資源、提高教育質量和辦學效益之路。簡而言之，各高校辛苦培養出來的學生，走向社會要有業可就，有飯可吃，不能造成教育資源浪費。

同時，在今后相當長的一段時間內，要加大對偏僻農村學校硬件建設，再也不能讓“3個老師教5個學生”、“13個老師教7個學生”的現象重演。基礎教育要通過不斷擴建學校，解決“入學難”的矛盾，逐步使辦學條件現代化﹔高等教育要幅度增加在校大學生數量﹔職業教育和成人教育要通過調動企業、行業和部門辦學的積極性，擴大職前職中職后的培訓量。

為促使教育健康發展，必須加大教育改革力度，要從辦學體制、教育內部管理體制、收費制度、招生和分配制度、教育結構、內容、方法、經費、師資以及學生畢業后的就業等方面都要進行全面配套改革。要統觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革和發展的關系，做到相互協調，相互促進。

教育的發展不能單純追求速度的增長、偏重數量的擴大，更要把提高教育質量和效益作為工作重心，通過深化改革，尤其是改革教育體制和教育運行機制，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教職工素質和學校管理水平，發展教育特色，全面提高教育教學質量。要加強重點學校建設，適當加大投入，力爭短期內建成一批“教育示范工程”，使其起示范、輻射、帶動作用，促進教育整體水平不斷提高。

教育體制改革在改變教育模式單一、國家包攬辦學、教育缺乏活力的同時，還要多渠道籌措教育經費，調動各方面積極性，把市場競爭機制引入教育。但教育發展要遵循其內在的規律，教育有自身的繼承關系，教育與政治、經濟和生產力發展具有不平衡性。因此，要把建立與市場經濟相適應的教育體制和遵循教育規律結合起來。另外，還要加大教育立法，實行依法治教、依德育人。