新一輪“小金庫”專項治理還得用猛藥

全國新一輪“小金庫”專項治理行動正在緊鑼密鼓推進中。財政部監督監察局12日透露，中央各部委已深入開展嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作，其中水利部提出，在重點檢查階段被查發現有“小金庫”的，將對主要領導、分管領導和直接責任人嚴肅處理，並按照組織程序先予免職。 (2014年9月13日《京華時報》)

眾所周知，“小金庫”雖冠以“小”字，但其社會危害並不小。它不僅存在於行政事業單位，也存在於社會團體、國有及國有控股企業，已成為鋪張浪費、奢靡享受、違法亂紀的重要資金來源，誘發和滋生了一系列的腐敗現象，嚴重敗壞黨風政風和社會風氣，是危害黨員干部黨性修養、危害黨和國家建設事業的一顆“毒瘤”，與我們黨所要求的宗旨觀念、責任意識、政績觀、利益觀、紀律觀和艱苦奮斗精神格格不入。

所以，多年來，從中央到地方，都在三令五申禁止私設“小金庫”，然而，“上有政策，下有對策”，私設“小金庫”之風仍是屢剎屢刮。時至今日，恐怕人們已經記不清開展過多少次專項清理“小金庫”了，故此，此次全國新一輪“小金庫”專項治理行動，更加引人關注，令人期待。

在筆者看來，“小金庫”屢禁不止、屢治不清，一個重要原因就是“重檢查、輕處理”，處罰處分力度不夠、震懾力不大。事實早已表明，設立“小金庫”打的是為公的幌子，實現的是小團體和個人利益。這種披著“集體決定”外衣的集體腐敗往往被認為是“違紀不違法”，最后的處理總是“高高舉起、輕輕放下”，真正被移交司法機關的人數並不多，。特別有的單位嘗盡了“小金庫”的甜頭，打著為集體謀利益的旗號經營“小金庫”，用作私發福利、請客送禮、公款旅游、購車置房等，使“小金庫”擁有了“共利性”，其背后的利益鏈條根深蒂固，增加了查辦和監督的難度。更有甚者，“小金庫”成了某些領導的“錢櫃子”與“取款機”，想怎麼化就怎麼花，想花多少就花多少，甚至成為權錢交易、錢色交易的“據點”。

也正因如此，筆者認為，全國新一輪“小金庫”專項治理行動，必須敢於動真的、來硬的、干實的，頑疾用猛藥，“雷聲大、雨點更大”，對私設“小金庫”現象和行為，不論涉及到哪個單位，涉及到哪個人，都要一查到底。對明知故犯，或我行我素，或頂風違紀，“敬酒不吃吃罰酒”者，該罰款的罰款、該退還的退還、該通報的通報、該移送的移送，性質嚴重的要讓“責任人”既丟“錢袋子”，又丟“官帽子”，真正發揮其震懾作用和政策效應。

特別是“不見陽光，卻長得肥碩”，這是人們對“小金庫”的形象描繪。要從加強教育、完善制度、深化改革、強化監督入手，堵塞財政財務和資產管理漏洞，完善防治“小金庫”體制機制，推動“小金庫”治理常態化，唱響“長效歌”，確保所有資金都能在陽光下公開、透明運行，真正從源頭上解決問題，防止“小金庫”死灰復燃，使此次專項治理真能“鞭敲金鐙響，高唱凱歌還”。