公務員的 “雜糧” 收入急待歸正

“我國公務員基本工資的比重約在23%至30%之間，而各類津補貼要佔到60%至70%，這是任何國家都沒有過的現象，”中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南對記者說，“既然叫基本工資，起碼要佔到工資比重的一半以上。”(9月11日人民網)

公務員的基本工資，不同的級別有不同的標准，同等級別大體一致。可是公務員的收入卻大不相同，五花八門，同一級別低的相差幾百，高的相差幾千，這一差距拉大根子在於補貼。

公務員的津貼多種多樣，有工作津貼，有生活津貼，還有物價補貼，有的還有就餐補貼等等，雜七雜八的補貼這裡一點，那裡一點，總數算起來，遠遠的超過了基本工資。“基本工資與補貼為3：7”，補貼成了巨人，基本工資卻成了矮子，收入組成如此復雜，不要說是外人弄不清，即使是問及公務員本人，不少也難悉數說出個所以然。

為何會形成形式各樣的補貼，問題的關鍵是工資基數定的過低，以在北京市某區級單位做公務員的小張給記者看了他的工資條為例：級別工資480元，職務工資460元，工作性津貼300元，生活性津貼3200元。光靠工資不要說是養家，連養自己的基本生活也不夠，隻能是靠補貼來彌補，根據當地財力狀況，財力強者可以多發，而財力弱者想多發也不成，隻能是少發，這就產生分配不均，越是貧窮艱苦的地方，工作量大補貼反而少，由此難免會出現不穩定，想著進城，向富裕的地區靠。

工資有統一標准，而補貼卻沒有標准，隻要是有錢就可多發，這錢從哪來？隻能是通過其它渠道而來，有的靠收費，有的“向下”伸手，有的甚至採取將專款資金進行轉化，部門想方設法提升“能力”進行賺錢，賺錢多者發得補貼就多，賺錢少者發的補貼就少，既吃“皇糧”又吃“雜糧”，即使是同一城市的公務員也 “同城不同酬”。

“皇糧”基本一致，而“雜糧”卻不同，究竟公務員的收入是高是低，如果是依照賺錢少的部門和地區計算確實少，而如果是按照賺錢多的算卻顯得多，如此，高補貼的公務員收入水平遮蓋了低收入群體的真實。在此種語境下，即使是提高基本工資，或者說有所側重的提高，在補貼沒有改變的情況下，仍然存在著大的差距。

公務員工資收入究竟是高是低目前爭論不休。補貼是一道屏障，補貼不規范，想補就補，想補多少就補多少，不僅難以衡量工資水平，而且還將助長亂收費等不正之風，隻有把補貼進行大幅度的壓縮，基本工資高於補貼，才能透視公務員的收入，從而有效的堵塞創收渠道。