“高考全國一張卷”為更公平夯基礎

作為一家民間教育研究機構，21世紀教育研究院日前就剛出台的高考改革方案進行了公眾網絡調查。在回收的5871份有效問卷中，有80%的網友贊成高考恢復“全國統一命題試卷”。《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》（下稱“《意見》”）提出，從2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份。但增加省份的數量和范圍目前還沒有明確。（9月10日《北京青年報》）

高考，歷來被人們認為是最公平的一件事。然而，由於2000年以后，我國高考改革步伐加快，當年廣東、山西、吉林、江蘇、浙江五省試點進行高考“3+X”改革，其余省市仍實行“3+2”高考，也有 北京、上海等省市實行自主命題等情況。在當時的情況下，對於推動高教事業的發展和人才培養起到了積極作用。

隨著高教事業的迅猛發展，這種高考“3+X”和省市實行自主命題已經不能適應社會的需要，尤其是像北大、清華、復旦等等一批名牌大學的錄取，凸顯了考生地域優勢，照顧大學所在地考生，讓其他省市的考生感受到教育的不公平。21世紀教育研究院就《意見》中高考改革的內容網絡公眾調查結果顯示，5871份有效問卷中“80.1%的網友認為應當實行全國統一命題試卷，即全國一張卷” ，足以看出，大家普遍認為高考各省（市）命題不公平，期望“全國一張卷”。實行全國統一命題試卷，也是為更公平高考夯實基礎。

實行“3+X”考試也好,省市實行自主命題也好，還是部分省市統一命題試卷考試也罷，由於試卷的不同，試卷難易和評分標准的不同，沒有辦法統一錄取分數線，隻能各省根據自己實際去劃線，那些重點、名牌大學招生隻能分指標到各省，不利於公平競爭。再這樣下去，歷來被人們認為是最公平的高考，也就不公平了。試卷的不同，名牌重點大學沒有辦法劃統一錄取分數線，既不利於高教事業的發展，錄取學校的不同還會影響到學生的就業。此外，全國統一命題又是解決流動人口子女在流入地參加高考的前提和基本措施。由此可見，實行“高考全國一張卷”，勢在必然。

《意見》已經給考試招生制度改革指明了方向，教育部門和各省（市）黨委政府，要把考試招生制度改革當作“一把手”工程，要高度重視，要像抓經濟工作那樣來抓，列入議事干事日程，要有大局觀念，教育是一個民族最根本的事業，不能光顧著本省（市）考生的利益，要全國一盤棋，要上下一條心，努力推行“高考全國一張卷”，“一把尺子”量考生，力求高考更公平。