習近平“四個必須”為人民代表大會制度正航

怎樣堅持和完善人民代表大會制度？習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會講話中提出了“４個必須”的要求：必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導、必須保証和發展人民當家作主、必須全面推進依法治國、必須堅持民主集中制。（9月8日 新華網）

在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。筆者認為，習近平提出的“四個必須”是進一步為人民代表大會制度正航，對推動人民代表大會制度與時俱進，進一步動員和組織全國各族人民滿懷信心地投身社會主義現代化建設，實現“兩個一百年”奮斗目標，具有重大指導意義。

人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟。沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。因此，堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。隻有這樣，才能提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保証黨領導人民有效治理國家，才能切實防止出現群龍無首、一盤散沙的現象，才能繼續通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。因此，堅持和完善人民代表大會制度，我們必須堅持國家一切權力屬於人民，必須保証和發展人民當家作主，必須保証人民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利﹔要創造條件，讓人民監督和批評政府﹔要在平等、公正和自由的環境下，讓每一個人都得到全面的發展﹔要從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。使人民當家作主堅持成為社會主義事業不斷走向勝利的力量源泉。

依法治國是社會主義民主政治的基本要求。不論是對於加強和改善黨的領導，還是對於保障和發展人民當家作主，都具有不可替代和至關重要的意義。因此，堅持和完善人民代表大會制度，我們必須全面推進依法治國。要加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義。要深化司法體制改革，嚴肅懲治司法腐敗，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保証國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。隻有這樣，才能使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

憲法規定，我國的國家機構實行民主集中制的原則。民主集中制既是國家政權組成的原則，也是人大及其常委會依法行使職權必須遵循的原則。全國人大和地方各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。因此，堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持民主集中制，必須堅持人民通過人民代表大會行使國家權力。隻有這樣，才能使制定的法律法規更全面、更有效地體現最廣大人民的根本利益，才能統籌兼顧各方面群眾的具體利益，才能在中央統一領導下，充分發揮地方主動性和積極性，保証國家統一高效組織推進各項事業。