“強化休假理念”監管責任更重大

國務院今日公布《關於促進旅游業改革發展的若干意見》，《意見》明確，切實落實職工帶薪休假制度，強化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。（8月21日中國新聞網）

《職工帶薪年休假條例》早在2008年1月1日就開始施行，但並未得到全面落實，尤其是私營企業更加艱難，2013年初的一項調查顯示，有超六成人無法享受年休假。此次提出“強化全社會依法休假理念”，是對《職工帶薪年休假條例》的強化和加速落實。

職工休年假從大的方面來說有利於推動經濟，發展旅游業。每當節假日尤其是黃金周期間，出外休閑旅游的人數多之又多，不少景點爆滿，有的超負荷接待，這一矛盾在於休假人數過於集中，而實行“結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假”不僅可以將集中旅游人數進行分散，而且旅游人數將大增，根據以往數據，每個黃金周能帶來約1億人次的出游消費，實現旅游收入500億元以上。落實帶薪年休假意味著公眾每年可能將會增加1至2個類似於黃金周的度假時段。所帶動的消費量將相當可觀。從個人來說，能享受到政策的關懷，感受到人性化的體貼，勞逸結合更有利於工作。

可是多年來，休年假成了難以解決的難題，其中原因之一：私營企業員工“端得是老板的碗”看著老板的臉，老板不說休假，有誰敢說，又有誰敢提，誰敢向老板較真，要麼叫你走人，要麼調換你的工種，要麼減少你的報酬，為了區區的年假因小失大，總體算起來不劃算。再則，即使是有那麼個膽大者敢於力爭，又得自備好資料，還得找這找那個部門，維權成本非常大，即使是維權成功也得不償失。

要說起來為員工撐腰維權的部門有不少，職工休年假早已有明文規定，按照相關的規定進行查証並不難，隻要深入到工廠車間，或者找些員工進行了解，就能發現《條例》是否落實，可是對於此方面的執法力度顯得異常的弱，生怕影響了一些企業主的積極性，對當地經濟帶來不利，有的即使是接到投訴也睜隻眼閉隻眼，而一些專家也為此進行辯解“帶薪休假尚需一定時間才能落實。到2020年75%的人群基本能夠享受帶薪休假。”帶新休年假阻力重重，多年來一直難以全面兌現。

休年假能否落實到實處，關鍵是監管部門有所為，主動出擊，以職工的利益為重，將這一好政策做實。此次強調職工休年假“作為勞動監察和職工權益保障的重要內容”，對監管部門提出了更高的要求，不能拖不能推，更不能擋。因而，監管部門應該將此作為一件大事，深入實地，深入摸底，並通過多種渠道，如網上舉報，直達郵箱等等，對於舉報出來的問題立馬查處，加大處罰力度，以保証這一政策的落實。