放開電信資費價格還須破“抱團壟斷”

國務院修改21部行政法規的部分條款，其中包括對《中華人民共和國電信條例》進行修改。比對原條例與修改處可發現，國務院放開了網間互聯協議和電信資費定價的限制。電信資費由原來的“實行以成本為基礎的定價原則”改為實行市場調節價。(8月15日新華網)

電信資費價實行市場調節價，比起以往“一些重大的全國性的基礎電信業務資費，比如固定本地電話基本資費和移動電話基本資費仍然是實行政府定價”更進了一步，意味著所有的電信費用都實行放開，由此電信業內部競爭將更為激烈，資費也趨於合理，這無疑是個好的信號，用戶將得到更多的實惠。不過鑒於電信業的特殊性，實行全面市場化還得破除壟斷。

從理論上說市場化之后資費上升的概率小，除非是新開辟服務項目，或者是僅此一家它家沒有，而更多的是一些不合理的資費將降低或者取消。從目前看，電信業不少收費不盡合理，如：手機漫游的成本低，可是收取的費用不凡，外地主叫漫游費為每分鐘0.6元﹔再則，用戶使用電話的過程中已經交了通話費和其它費，還得另交月租費﹔還有上網流量沒用完當月清零等等。

放開電信資費價格，價格由企業自定，在同等條件下，收費過高的項目將受到抵制，用戶群將減少，而收費低者將受到用戶的青睞，用戶數將增加，隨之企業也從中獲利，在競爭的環境下，電信各企業將薄利多銷，用低價招攬生意。但任何一方降價對整體都將帶來“損失”，有誰會主動“打出第一槍”，而更令人擔憂的是，電信主要運營商也就三個，又同屬“國”字號，為了共同的利益，是否會“抱團取暖”，一些不合理的費用不僅不降，甚至以新服務項目為名，巧立名目收取其它費用，此方面的例子不是沒有，如：銀行服務價格也是實行市場化，可是並非市場的了，隻要一家銀行提出收取費用，其它銀行立即就響應。

值得一提的是，電信內部有共性之處，也有獨特之長，從寬帶看，電信屬於老牌，相對來說更為穩定，而移動基礎深，信號功能等更有優勢。通訊號碼不比其它，用得時間長成為一種難以替代的資源，即使是價高或者變相提價也舍棄不了，由此會不會出現“特色”壟斷。

放開資費價格，目的是產生競爭，使不合理的費用降下來，而如果是電信業明的市場化，暗的進行協議，市場化就將大打折扣，因而，要名符其實的實行市場化，還得有相應的監督作保障，從外部來說，應加大開放的力度，吸收各種資本介入，加大競爭動力，從內部來說，各種監管措施應該到位，嚴防互相串通保價漲價，以從根本上破除“抱團壟斷”。