強化紀委權威關鍵在於業務垂直和打破“天花板”

紀委書記排名一般在副書記之后，其他常委之前﹔紀檢組長專司其職，不得承擔招商引資等分外工作。近幾個月來，廣東、湖北等省份為貫徹中央紀律檢查體制改革的重大決策部署，率先就強化地方紀檢機構的權威性推出改革措施，引發社會廣泛關注。（據8月14日新華網）

不可否認，火車跑得快，全靠車頭帶，提高紀委書記在黨委中的排名，在一定程度上強化了地方紀檢機關的權威。但是筆者認為，僅僅是提高紀委書記在同級黨委中的排名，對強化紀檢機關權威的作用有限。

眾所周知，工作中紀委受上級紀委和同級黨委的雙重領導，不管紀委書記的排名多麼靠前，紀委書記上面總是還有黨委書記、副書記，重大事件也必須要向黨委書記，向同級的黨委報告。也就是說，紀委的工作，都要受同級黨委的領導。如果黨委和紀委同心，受領導那就是受幫助，如果黨委與紀委不同心，有分歧，那就是掣肘，紀委就很難發揮作用，權威也就無從體現了。

而且，在民主集中制下，在集體決策時，不管是黨委書記還是黨委常委，每個人不管排名如何，代表的都僅是一票。也就是說在重大事項的決策上，常委之間是平等的關系。如果得不到黨委書記和各個常委的支持，紀委書記一人也是身單力薄，左右不了常委會關於反腐敗斗爭的決策。所以，在反腐敗斗爭中，紀委書記的排名，對查處腐敗案件的幫助並不大。

而紀委權威的強化，必須在法治的基礎上靠紀委的工作來實現。紀委隻有充分發揮其查辦案件、執紀監督的作用，才能得到人們發自肺腑的尊重。而要想在工作中發揮作用，必須減少工作的阻力，也就是說在業務工作上，最好是實現上級紀委的單獨領導，隻有這樣才能避免同級黨委可能存在的掣肘。

不僅如此，強化紀委的權威，還必須提高紀檢監察干部的政治地位。紀委的工作是全體紀檢監察干部的工作，紀委工作干得好，成績突出，也是全體紀檢監察干部努力的成果。紀委權威的樹立，不僅要體現在紀委書記排名的提升，而且要體現在全體紀檢監察干部的身上，最關鍵的就是要打破紀檢監察干部職務晉升的“天花板”，給優秀的紀檢監察干部更大的平台。

我們知道，紀委工作業務性很強，而現在當職的紀委書記很多都是同級的組織部長、宣傳部長、政府副職等平調，或者是上級空降的干部，常常是外行領導內行。在市、縣兩級紀委，紀委副書記幾乎沒有直接升任紀委書記的機會。即使紀委書記，卸任后大多也隻能提升一個級別待遇。然而，如果打不破紀檢監察干部晉升職務的“天花板”，給其更進一步的機會，又談何強化紀委的權威呢？