人事檔案保管費去向不應是個“謎”

又到畢業季，對高校畢業生來說，如果不是到機關當公務員或在國企就職，找到工作后還需要操心一件事—給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。安“家”需要花錢，面向龐大群體收取的這筆檔案費，著實是個天文數字：北京每年收取的檔案費超1億元，廣州華南人才市場每年收費也有數億元。據專家估算，全國每年人事檔案收費至少達數十億元。(8月12日人民網)

大學生畢業在未找到工作前沒有收入可言，可是為了檔案“安家”，卻要額外交上檔案保管費，幾張紙每年得交上一百多幾百元，此種性價比比什麼都高，每年有幾百萬的大學生畢業，加之常常沉澱的數量這個數據非常巨大，全國每年至少達到數十億元，這些費用都用之何方？

這筆錢到底去了哪兒？相關人員表示，收費標准是發改委下發，採取收支兩條線管理，收費統一上繳市財政，人社局沒有截留，所需檔案管理的經費由財政局每年下撥。看起來收費和費用去處似乎分明，但部門要收費經過程序並不難，問題是該不該收費，社保局屬於行政事業部門，正常開支與財政劃撥，其提供的是一種公共服務，此種服務是無償的，如果是將公共服務當作創收的渠道，就不能稱其為公共服務，而是部門謀利﹔要說收費統一上繳財政，誰來監督？即使是全部上繳，返還是多少？

大凡公眾反映強烈的收費問題，都有一個通病就是不公開，雖說目前大多數地方實行收支兩條線，但沒有利在其中，部門不能得利，個人不能在其中得好處，哪來那麼大的積極性？收取檔案費原本是莫須有的費卻能一直延續，只是為財政作貢獻嗎？顯然說不過去。

一直以來，檔案保管費一直是個謎，公眾反映異常的強烈，可是此項費用一直延續，為何死守不放？是成本的問題嗎，一個地方要說存入幾張紙的檔案，即使是檔案量大的地方有個幾間房就足夠了，與收取的每年超億收入相比，隻要拿出個一丁點就能彌補，根本原因不在成本，而是以成本為名進行額外的收費，而此種收費能一直走下去，問題的關鍵是不公開，收了多少，用之何處旁人無法知曉。

一個小小的檔案每年可以帶來數億的利，一本萬利，而類似這樣的收費都是正規正道，明碼標價。為何制定出此種收費標准，此種收費歸宿究竟用於何處，相關部門應予信息公開，不能因為表面上的合法，而遮蓋其中的不合理。要揭開此“謎”，作為關系到民生收費的問題，必須經過聽証論証的程序，而對於收費用之何處更應進行重點審計，看看其中有無腐敗或者挪作它用，在嚴禁亂收費和減少行政收費的大環境下，檔案收費更應作為一個突破口，以對其它表面上合法上的收費進行警戒。