“簽字生財”的金融腐敗緣於紙籠關虎

據記者統計，十八大以來，銀行、証券等金融領域落馬高管有數十人。僅在銀行系統，已有20名行長級高管落馬。部分紀檢干部、金融學者認為，權力集中一個人，是“行長落馬”背后的腐敗深層症結。（2014年8月11日新華網）

正所謂“勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。”在當前的社會轉型期，各種利益、思潮、觀念彼此交鋒、碰撞。一個黨員干部特別是領導干部如果思想上犯了糊涂，理想動搖了，信仰崩潰了，就會目光短淺，唯利是圖、意志消沉，滑向違紀違法的深淵是輕而易舉之事。大量的腐敗案例警示我們，腐化墮落，起於一念之貪﹔濫用權力，源於一念之私。

特別是權力一旦迎合貪欲，被熏染上了銅臭，就會異化和失控，導致手握權力者頭腦不清，方向不明，貪欲膨脹，胃口越來越大，就如同喝鹽水一樣，越喝越咸，越咸越要喝，直至葬送自己。這正像古人所雲“貪蛇勇行，必忘其尾”。當貪官在貪污受賄的道路上，一味“勇行”、“隻恨聚無多”的時候，完全忘記了身后的退路，自以為神不知、鬼不覺，可以“腐而不敗”。然而，等到他們最終醒悟的時候，面對的隻能是恢恢法網和高牆鐵窗。在銀行系統，已有20名行長級高管落馬，就是典型例証。

俗話說得好，貓有貓道，鼠有鼠路。金融腐敗花樣繁多，手法各異，如：“欺上瞞下”，盤剝企業﹔曲線獲利，牟取“股權”﹔以權謀私，非法詐騙，等等。但萬變不離其宗，即：沒有監督的權力必然導致腐敗。以報道為証。一些“落馬行長”靠“簽字生財”動輒千萬身家。曾任中國農業銀行執行董事、總行副行長的楊琨今年６月受審，其先后收受財物3079萬余元。庭審記錄顯示，楊琨收受包括重達數公斤、價值約120萬元的金條，以及價值40萬元的紅木家具。

更為咋舌的是，由於缺乏規范，金融腐敗發現難、認定難、查証難，乃至伴隨“邊貪邊升”：比如，“落馬行長”楊琨在農行省分行行長期間就開始貪腐，后一路升至總行副行長﹔安徽省農發行原副行長操良玉被查前，貪腐行為已持續十年之久。“落馬行長不僅造成貪腐，還扭曲了社會經濟格局，大大增加了企業成本。”國家行政學院教授汪玉凱指出，個別腐敗分子正通過手中掌握的行政審批權和壟斷權力，大搞權錢交易、以權謀私，獲取巨額財富，形成了一個既得利益群體。

由此觀之，在新一輪金融市場化改革中，如何防范更多的高管淪為“碩鼠”，已經成為“必選題”、“必答題”。要結合金融領域的實際，切實解決好“牛欄關貓”、“紙籠關虎”式的權力監督體制、機制問題，圍繞限定權力范圍、厘定權力界限、減少自由裁量、規范權力運行建立健全制度，使權力授予、行使、監督全過程和各環節都有制度規范，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，變關貓的牛欄、關虎的紙籠為帶電的天網、制度的鐵籠。這既能有效地遏制“簽字生財”的腐敗現象滋生蔓延，又能可靠地預防“權力事故”的易發多發，更能打通“伸手必被捉”的“最后一公裡”，讓“不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，隻要觸犯了黨紀國法，都要嚴懲不貸”成為一種現實。