“政令不出中南海”該誰買單？

國務院7月組織了那場規模空前的大督察，目的即包括破除“政令不出中南海”之弊，推動各項政策措施的落實。強力督察背后，說明官員不作為已成為一種現象。（8月12日《新京報》）

近年來，“中南海制定的東西出不了中南海”的問題時有發生。正如老百姓傳言的那樣：中央政策大晴天，下到地區起點雲，傳到縣裡變成雨，落到鎮裡淹死人。

“政令不出中南海”該誰買單？筆者認為，該我們還不夠健全的法制。

中央的決定命令，其本質都反映了法治的精神和力量。如果中央的各種命令和政策決定在執行過程中被扭曲、被異化，不僅抹黑了黨和政府的形象，而且，損壞了國家和人民群眾的利益。甚至會導致國家政權的不穩定。這種挑戰中央權威、蔑視群眾利益的行為，與黨的宗旨是背道而馳的。

導致“政令不出中南海”的原因，除了下級對政策命令本身理解不夠外，最根本的原因是相當一部分法律法規尚未形成自動運行的機制，而且，操作性也不強。因此，中央權威被弱化。一些地方不僅執行中央政府決定命令打折扣，有時還無視法治權威刻意規避法律。

“政令不出中南海”是禍國殃民的行為。要讓這種根深蒂固的頑症得到有效根治，我們必須盡快完善相關法規制度，依法破解“中梗阻”，依法打通“最后一公裡”，依法糾正推諉扯皮、拖延應付等庸政懶政行為，依法問責陽奉陰違或和中央叫板的大小“老虎”，確保國家政令暢通。