“微信十條”進一步邁開依法治網的步伐

8月7日，國家互聯網信息辦公室發布《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》。根據這十條《規定》，微信等即時通信將實行“后台實名制”，此外，未經批准的公眾賬號不得發布、轉載時政類新聞。這十條《規定》被外界稱為“微信十條”，成為網絡熱議的焦點。（據8月7日新華網）

此次推出“微信十條”，以打擊網絡謠言為切入點，以控制時政類新聞轉載為關鍵點，旨在規范以微信為代表的即時通信工具公眾信息服務，對防范謠言等有害信息沖擊微信固有的信任鏈起到很大的作用，是依法治網的積極探索和有效舉措。

隨著互聯網技術的廣泛應用和深入發展，虛擬空間與現實社會的界限越來越模糊，網絡空間社會化趨勢越來越明顯，加強對互聯網的治理，是網絡發展本身和社會管理的需要。特別是由於相應的管理措施、法律政策滯后，讓一些別有用心之徒有可乘之機，利用網絡造謠、傳謠、詐騙、行凶等等，使網絡空間這個“精神家園”魚龍混雜、險象橫生。

當前，互聯網的第一大用戶就是即時通信，移動互聯網的最大用戶也是即時通信。以微信為代表的即時通信工具是基於互聯網，特別是移動互聯網面向終端使用者提供即時信息交流服務的應用，同樣面臨著互聯網普遍面臨的問題。盡管它們打造的是微信朋友圈等相對私密的專屬網絡輿論空間，卻因為各種公眾號、營銷號的存在而使得這種社交型的網絡空間的性質發生改變，加之“朋友圈”的較高信任度，使得不實信息、有害信息等迅速串聯傳播，造成的危害也不容小覷。

“微信十條”的出台實施，無疑是一場“及時雨”，對即時通信工具服務提供者、使用者的服務和使用行為進行了規范。對服務提供者來說，明確了資質要求，並需按照“后台實名，前台自願”原則對服務使用者進行實名，並要求保護用戶信息及公民個人隱私，自覺接受社會監督，及時處理公眾舉報的違法和不良信息。對服務的使用者即公眾賬號而言，則提出來審核備案的規定，並要求承諾遵守“七條底線”，還對時政新聞的發布進行了設限。此舉顯然在於以官方政策規定的方式，為預防和整治移動即時通信公眾信息領域傳播謠言、暴力、恐怖、欺詐、色情信息等違法違規行為，實現了“有法可依”。

同時，“微信十條”也規定了對違反協議約定的即時通信工具服務使用者，即時通信工具服務提供者應當視情節採取警示、限制發布、暫停更新直至關閉賬號等措施，並保存有關記錄，履行向有關主管部門報告義務。對違反規定的行為，由有關部門依照相關法律法規處理。這種明確的責任追究指向，必將倒逼每個公眾賬號經營者對自己的行為負責，自覺拒絕和抵制網絡謠言以及低俗、有害信息，真正還老百姓一個清朗明亮的網絡空間。

網絡空間是虛擬的，但它絕非法外之地。為規范網絡行為、減少不良信息，依法管網、依法治網，已成為世界各國的共識和通用做法。黨的十八大報告中提出，要“加強網絡社會管理，推進網絡依法規范有序運行”，開啟了“依法治網”總動員。“微信十條”的出台實施，是順應信息時代發展潮流的務實之舉，為依法治網邁出了更加堅實的一步，值得點贊和期待。