讓“官員獨董”謝幕須下猛藥

在中央強力反腐的背景下，中國的上市公司們開始頻頻發布獨立董事變動公告。7月22日，民生銀行公告稱獨立董事巴曙鬆辭職﹔7月24日晚間，又有五洲交通、新海宜、中國發展等多家公司發布公告，宣告公司的“官員獨董”辭職。自去年10月至今，已有120余名“官員獨董”先后辭職。（7月28日《新京報》）

中國上市公司引入獨董制度的初衷，旨在維護上市公司的整體利益，尤其是保証中小股東的合法權益不受損害。自2001年至今，“官員獨董”的隊伍在不斷擴大，每年支付給他們的薪酬也數以億計。不過，這些人數龐大的獨立董事，卻並未承載完善公司治理的使命，不僅欠缺獨立性，淪為隻拿錢不做事的“花瓶”，甚至被質疑為利益輸送的紐帶，加劇了公權力的尋租和套現。

2013年10月，中組部出台《關於進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題意見》，明確禁止現任領導干部在企業兼職，對退休官員到企業任職也設置了剛性條款，並同時展開相關清理工作。這些措施，在企業與政府之間設立了一道防火牆，有利於政府在不受利益集團的干擾下制定出更加公允的政策，同時切斷了某些人利用余威到企業尋租的“隧道”，契合中央當前反腐題中之意。

近段時間，“官員獨董”“離職潮”的出現，說明中組部的文件正在產生積極的效力。不過，相比高達901人的“官員獨董”隊伍，120余人的辭職隻佔到總數的百分之十幾，還有大量的“官員獨董”依舊在職。人們不禁要問，在黨紀國法高懸，整治行動不斷，“政商旋轉”、“一人多職”及“董而不獨”現象頻遭質疑的當下，“官員獨董”為何遲遲不見謝幕？其頂風違紀膽從何來？症結又在何處？

究其原因，一是少數官員痴迷權力自肥，缺乏主動接受監督的勇氣，不願也不想用黨紀法規來“革自己的命”﹔二是相關制度紀律、條例規章缺乏足夠的剛性，留有“原則上”、“確實需要”等讓人有空可鑽的“活扣”﹔三是監督無法沖破“權力干預”的陰影，成為“紙上談兵”﹔四是查處落實不到位，熱衷於“運動式”治理，很少見到上市公司獨立董事受到追責，沒有形成強有力的震懾。

由是觀之，讓“官員獨董”盡快謝幕，須出重拳、下猛藥。當務之急，一是要站在反腐的高度，進一步扎緊制度“籬笆”，修補相關漏洞﹔二是要讓《意見》、禁令帶上“高壓電”，讓相關官員不想、不能也不敢“越位”﹔三是對那些叼著“獨董”肥肉不放甚至採取“曲線”上位策略的官員，要嚴厲查處，殺雞儆猴。如此，官員“退而不休”、用“權力磁場”干擾市場秩序的行為才會少之又少。