“其他支出”筐裡裝的多是“腐敗餡”

7月18日，95個中央部門單位晒出了2013年度決算。在落實中央八項規定的背景下，“三公經費”總量減少。不過，在各部門的決算報告中，“其他支出”的身影依然隨處可見，匯總金額高達1.3萬億元。而在報告的“說明”中，這些部門都未提及“其他支出”的具體去向。（7月19日《新京報》）

近年來，中央部門單位晒賬單已成一道必須完成的“作業”，引發公眾高度關注。之所以如此，說明我們過去在這方面做得不夠，花納稅人的錢沒有獲得納稅人的認可。人們期待“晒”出來的賬本，不是避重就輕、籠而統之，或是“點到為止”，而是有詳細的清單，有具體的說明，有清楚的解釋，讓人“一覽無余”。

但事實並非如此。過往“晒”出來的賬單中，公款招待、公車消費和公費出國等“三公”消費，大多數隱藏在名為“其他支出”的大類裡，甚至“其他”中還有“其他”，讓人“霧裡看花”。其中的玄機，絕大多數人一看就心知肚明，但我們的晒賬單位和權力官員卻喜歡裝糊涂、樂此不疲。今次，95個中央部門單位晒出的賬單中，高達1.3萬億元的“其他支出”，再度讓人大跌眼鏡。

百姓之所以把不信任的目光聚焦在“其他支出”上，乃是因為他們已經無數次在“其他支出”中找到了“腐敗”的蛛絲螞跡。“其他支出”這個“筐”太大太雜，既可以裝下公務員工資之外的補償，包括醫療、養老、住房保障等方面的“特殊補貼”，也可以裝下領導干部招商引資、出國考察、請客送禮等不宜公開的列支，甚至還裝過官員嫖娼、養情人、包二奶等見不得陽光的情色花銷。

在中央出台八項規定、高調整治“四風”的當下，中央部門單位晒出來的預決算報告，依然在民眾最為關注的“其他支出”上“猶抱琵琶半遮面”，沒有詳細的清單跟進，實在令人深思。此舉至少傳遞了三個方面的信息：一是晒出來的賬單是“被動”而非“主動”，是“無奈”而非“情願”﹔二是過往的“其他支出”沒有得到深挖細究，成了不正之風的“保險櫃”，讓一些人難以割舍﹔三是露出了現有預決算按“功能分類”的短板，按“經濟分類”或可封堵相關漏洞。

全方位推行預決算公開，本意是為民眾釋疑解惑，讓納稅人監督自己的錢究竟流向了哪裡。可民眾對著賬單左看右看，仍然是雲裡霧裡，顯然有違制度初衷。當務之急，須正視民眾的質疑與期盼，站在整肅“四風”和反腐敗的高度，盯緊“其他支出”這隻“筐”，看一看裡面究竟藏有多少“腐敗餡”。隻有順藤摸瓜，嚴查重處，形成震懾，打“其他”主意的才會少之又少，不合理的預算才會“胎死腹中”，晾晒出來的賬單也才更有公信力。