劉山關
7月9日，中央巡視組向北京、天津、科技部反饋巡視情況，指出天津等地“蒼蠅式”腐敗即農村基層腐敗不容輕視等問題。（7月10日《新京報》）
十八大以來，前后已經有三十多個省部級的“老虎”被打倒，彰顯了反腐的決心與力度，可謂大快人心。但如果我們仔細觀察就會發現，絕大多數“老虎”都是由“蒼蠅”進化而來。與“老虎”相比“蒼蠅”生存范圍更廣，距離民眾更近，深入社會的“皮下組織”。這些農村基層的“蠅頭”小吏嚴重擾亂了社會秩序，為上層腐敗持續的提供著資源。所以巡視組指其“不容輕視”絲毫也不夸張。
在改革開放之后，國家對於農村基層的投入越來越大，在市場經濟中農村所佔比率也越來越高，改造農村面貌大量資源成為了 “蒼蠅”的可用之才。一是大量惠民政策在落地的過程中，由於監管程序無法實現一步到底，就很可能被基層干部扭曲為尋租的工具。由此看來，加大惠民政策落實的監督力度，保持政令暢通，減少政策性的腐敗漏洞已經刻不容緩。
農村基層常有拆遷和征地的項目，這些成了“蠅頭”們眼中的“肥肉”，誰都知道在征地拆遷中存在著巨大的經濟利益，這自然會刺激基層權力尋租與自我牟利的沖動。此方面，腐敗得以發生還是在於城市化過程中，民眾權利與基層政府的征地權力失衡，以及相關法律對於政府拆遷程序的規范欠嚴所致。在如此之大的利益糾葛面前，如何規范和約束征地拆遷的權力之手是我們必須解決的問題。
隨著城市建設的發展，大量農村人口涌入城市的打工潮，致使基層事務中的青壯年參與程度持續走低。而常駐的人口又過分依賴自己的“父母官”從而造成了基層政務公開程度低下，所謂基層自治卻變成了“干部治理”，這些顯然為基層的“蒼蠅”滋生埋下了隱患。要根絕基層的“蒼蠅式”腐敗，從宏觀層面激活農村社會的活力，重建以村民為主體的基層社會組織，完善基層社會的信息反饋機制，給予村民更多的監督權，才是根本杜絕“蒼蠅”的有效手段。
主觀上說，我們的制度建設一直沒有跟上資源日趨豐富的步伐。客觀上說，社會轉型下的農村和基層大變遷為“蒼蠅式”腐敗的蔓延提供了有利條件。這些問題在無形中影響了基層社會的觀念與風氣，助長了“蒼蠅式”腐敗的氣焰，使得種種腐敗行為具有了隱蔽性，這才是“蒼蠅式”腐敗的最可怕之處。由此看來，若想遏制“蒼蠅式腐敗”的病情，加大有針對性的打擊力度只是治標，而真正從制度上改善基層社會的治理體系才是治本。隻有基層社會的制度得到完善才能從根本上阻斷基層“蠅頭小吏”們通往腐敗的道路。
