工資改革應以推進社會分配制度公平為“標杆”

公務員工資收入是社會的焦點。一邊是基層公務員為收入低對媒體大吐苦水，一邊是公眾對公務員優厚福利的“吐槽”。國家公務員局相關領導日前表示，公務員工資應該上漲，目前中央已責成有關部門調研，而公務員的灰色收入也應通過一系列措施解決。（6月22日《中國青年報》）

再過幾天，《事業單位人事管理條例》就要開始實施，而公務員工資改革也在“漲聲”中響了起來。長期以來，民眾對於公務員的印象普遍是“福利好”、“隱性收入多”，因而公務員漲工資的話題每被提及，總有民眾“拍磚”。此次擬調整公務員工資，同樣遭受了民眾極大的批評和吐槽，這究竟是為什麼？

我們說，無論是事業單位改革還是公務員工資改革，如果簡單以“漲工資”作為標准，必然引起社會普通民眾和其他階層的不滿，這裡面的根本問題就是社會分配的公平公正問題。簡單舉例來說，此次事業單位改革，事業單位工作人員將參加社會保險，事業單位與企業養老保險制度“並軌”已成為大趨勢。這樣，事業單位人員就和企業職工一樣，退休后其養老金待遇與在職期間工資並無多大聯系。而公務員既不需要社保，不用繳社保費，同時退休后還能拿90%、95%的原工資，在職和退休兩頭不吃虧。這本身就造成企業職工和公務員退休待遇的巨大差距，如果在沒有研究並決策公務員養老保險制度與企業並軌的情況下，就單一安排公務員漲工資，其結果將與合理縮小公務員退休后待遇與企業退休人員養老金差距的政策取向不相符。

筆者以為，在沒有研究決策公務員養老保險制度與企業並軌的情況下，就簡單草率地為公務員加工資，勢必會進一步拉大公務員與企業職工退休后的待遇差距，這顯然有失公平公正。其實，無論是事業單位人員還是公務員，都是拿財政工資、“吃皇糧”，都是為群眾辦事、為群眾服務的，那麼改革就應該對等。同理，企業職工也一樣，他們也應該得到公平公正的退休待遇。此次以事業單位為突破口推進養老金改革，那麼下一步是不是就該輪到公務員了？

推進公務員與企業、事業單位一樣的工資和養老制度改革是社會民眾的普遍願望，也是推進社會分配制度公平公正的必然要求。在推進公務員工資改革時，應該以促進社會分配制度公平公正為標准、為標杆，充分考慮到普通企業職工、普通民眾的利益，做到規范有序、公開透明、有理有據。同理，如果公務員參照企業或事業單位進行工資調整，那就也應該像企業和事業單位工資一樣有起伏。應該是有升有降，有起有落，而不能隻有升、沒有降。