交通廳長“前腐后繼”症結在於“鳥籠難關虎”  

近年來，交通系統官員密集落馬，交通領域已成為腐敗高發區。據不完全統計，從1995年河南交通廳原廳長曾錦城落馬以來，至今全國已有16名省級交通運輸廳廳長落馬，在談到交通廳長密集落馬“前腐后繼”的症結時，有人打比喻說應把籠子扎緊一點，牛欄關貓是關不住的，空隙太大，貓可以來去自如。（據6月17日新華網）

的確，交通廳長密集落馬，與制度的籠子不緊密導致牛欄關貓有些關系。但是，筆者認為更多的時候，貪腐存在並不是沒有制度約束，而是制度的“鳥籠”關不住“老虎”。

一定有人會說，牛欄關貓與鳥籠關虎不是一樣嗎？筆者認為差別很大，牛欄關貓，貓鑽的是法律制度的空子，而鳥籠關虎，老虎則是踐踏法律制度，法律制度在廳官巨大的權力面前失效。

舉個最普遍的例子，落實中央八項規定精神，中央明確規定禁止公車私用，並且每一個節點都要進行強調，可以說很多干部的耳朵都起了老繭。但是，每每通報，都會有黨政干部公車私用的案件。為什麼公車私用屢禁不止呢？這因為權力大於制度，制度一大堆，卻得不到有效的貫徹執行。

之所以公車私用屢禁不止，一是因為領導干部具有絕對的權力，權力大於制度，制度在權力的面前不堪一擊﹔二是違反制度規定，黨政干部都能得到切實的利益。一次公車私用，得到的利益不大，但是常年累月公車私用，猶如“螞蟻搬家”，這就不是一個小數目了，既得利益也大得驚人。

在利益面前，領導干部們對公車私用有向往，有期待，制度的鳥籠子也就關不住大權在握的老虎了。這印証了“再好的制度若得不到執行也等於零”。

公車私用的小利尚且如此，交通廳長的權力更大，大筆一揮，真如“御史在途”所說，就可以造就千萬富翁。而千萬富翁們的糖衣炮彈也早就換成了真金白銀的核彈，面對如此猛烈的攻勢，即使交通廳長們有金剛不壞之身，相信也很難保全。當權力凌駕於法律制度之上，制度就得不到很好的執行，甚至會成為一紙空文。

而解決制度鳥籠關虎的問題，一方面要讓制度的鳥籠堅固起來，讓制度成牆，成為不可踐踏的剛性規定，誰敢碰撞，勢必會讓自己撞得頭破血流﹔另一方面要對老虎限權，讓手握大權的老虎真正成為貓，這樣他們也就沒有那麼大的力氣來撞制度之牆了。

當然，亡羊不僅是補牢的問題，也應該“打狼”。就拿行賄來說，對行賄行為也必須給予重判，讓行賄者、受賄者一夜之間都回到“解放前”，以減少糖衣核彈對干部的轟炸。隻有多措並舉，讓制度硬起來，才能徹底解決腐敗“前腐后繼”的問題。