青青子心
國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會議,確定進一步簡政放權措施促進創業就業等工作時強調,要通過不斷深化行政審批制度改革,堅持依法行政,逐步建立起公開、透明、可預期的市場環境。“放”是放活,而不是放任﹔“管”要管好,而不是管死,轉變政府職能的核心要義,是要切實做好“放管”結合。(據6月4日新華網)
正如會議指出的,“下好改革先手棋,進一步推出新的有力舉措,對於充分調動企業和社會創業創新創造的積極性,讓政府更好歸位、市場更大發力、群眾更多受益,具有重要意義”。筆者認為,在全面深化改革的大背景下,無論從哪個角度分析,黨中央和國務院力推“簡政放權”的大政方針都是正確的。
轉變政府職能,“找准病灶”是關鍵。雖然經歷了30多年的改革開放,但我們在諸如執政理念、管理方式、機構設置等政府與市場關系處理上還存在很多問題:政府過分的參與市場經濟,不該管的管了但是又管不好,該管的呢又沒管起來更管不好﹔行政審批設置不科學、不合理,有些是事前審批多,而事中事后監管少﹔有些單位和部門抱著審批的“生殺大權”以權謀私、謀取私利,一些“潛規則”大行其道,擾亂了本該公平、開放、透明的市場環境。這些問題不解決,轉變政府職能就是一句空話,經濟發展的內生動力更提升不上來。
其實,改革也如同“逆水行舟,不進則退”。比如,在這次國務院會議的討論中,李克強總理舉起手中的一份材料,請參會者“認真讀一讀”:“這裡面列出的有些審批事項,設立8年來,竟連一次申請都沒受理過。說起來都好笑!”設立8年無一次申請不是倒退難道是進步?問題不是沒有,更是看不到,關鍵所在還是政府推進改革的主動性和積極性,缺少壯士斷腕的決心。因此,及時合理地“對症下藥”、解決問題也是非常重要的。
“不能讓老百姓覺得,我們的工作就是在文件上‘畫個圈’就不管了”、“我們的國際貿易談判代表,都沒有‘國際商務專業人員’的資格”……總理的思路、決斷讓人民群眾看到了“簡政放權”的信心和希望,從按照《政府工作報告》確定的年內再取消和下放200項以上行政審批事項的部署,再到這次會議取消和下放新一批共52項行政審批事項的確定,我們有理由相信,在黨中央、國務院的堅強領導下,我們國家的改革一定能大步向前而又穩穩當當。