江宇
近年來，部分黨政領導干部違規在企業兼職的現象愈演愈烈，飽受詬病。自2013年10月19日中央組織部印發《關於進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》起，各地開啟了清理工作的大幕，目前集中規范清理工作已告一段落，共清理黨政領導干部在企業兼職40700多人次，其中省部級領導干部229人次。
就統計數據而言，集中清理官員企業兼職的工作成績是可喜的，但並不值得可賀。揆諸現實，真正經過審批報備符合要求的官員兼職屈指可數，違規兼職現象日益嚴重，已成為阻礙社會經濟發展和政治清正廉明的頑症痼疾。
國家三令五申之下，官員到企業兼職依然樂此不疲，試分析原因，一方面企業看重官員的“影響力”，無論是聘請前任或現任官員都能為企業撐起“門面”，還可利用其權力和人事關系，為企業突破政策“枷鎖”提供“軟環境”，為企業謀利創造“軟條件”﹔另一方面官員到企業兼職，大多沒有實質性的工作任務，還可憑借其權力、地位的“價碼”獲取比公務員工資更加優越的報酬，魚與熊掌二者兼得，何樂不為。說到底，官員兼職實則是“權力兼職”，違規者往往逃不開權力與利益的侵蝕，企業試圖利用官員手中之權謀利，官員妄想企業的獲利分流成自身的“權力福利”。
根治“權力兼職”頑疾，亟須開對“復合藥方”。首先，要完善制度，形成對權力的硬約束。要抓好中組部《意見》的貫徹落實，進一步細化完善《意見》，配套出台領導干部到國企兼（任）職、普通黨員干部兼（任）職等問題的相關補充說明，彌補空白，堵住漏洞，讓法紀制度真正成為權力“硬約束”﹔要完善干部管理制度，在干部培養、交流、任職等方面規范程序，在干部日常管理和考察中注重了解情況，防止出現領導干部打著到企業交流鍛煉的幌子、既當“裁判員”又當“運動員”的現象。再者，要加強監管，厘清政商關系。要加快推進政企分開，進一步厘清政府與社會、市場、企業之間的關系，清晰界定政府職能邊界，徹底割斷政治精英與企業精英群體之間的利益結盟﹔要嚴格監管程序，加強對領導干部企業兼職情況的監督與巡視，同時引入公眾監督機制，暢通利益訴求表達渠道，讓公眾聲音成為有力的監督武器。此外，要嚴格懲戒，使權力回歸本位。要構建有效的懲戒機制，堅持原則不動搖，執行程序不變通，要有不避難、有擔當、敢碰硬的勇氣，依紀依規對違規兼職的官員進行嚴肅處理，並順藤摸瓜徹查其中的利益關系，及時給公眾一份真相，也讓其他官員以儆效尤，自覺讓權力回歸本位。
可以說，限權力、強監管、嚴懲戒不失為治療“權力兼職”的“良藥”，但要徹底根治頑疾，還需為廣大黨員干部打好“預防針”，強化紀律意識，時刻自警、自省、自重、自律，樹立正確的價值觀、權力觀，在思想上形成為官不易的共識，心無旁騖，專注本職工作。當然，對已按規定辦完免職手續、不在企業兼職的領導干部也需定期“體檢”，防止陷入“清理—反彈—再清理—再反彈”的怪圈。如此，方能“藥到病除”，防止“舊疾復發”。
