“走馬燈”式頻繁調整主要領導乃發展大忌

8日當天，11位縣委常委做對照檢查，開展批評與自我批評，中央第一巡回督導組組長周聲濤、河南省委書記郭庚茂等參會。縣委副書記、縣長周辰良對照檢查講得動情。他在蘭考當了8年副縣長、5年縣長，陪了6任縣委書記、4任縣長，自己也年近50歲。他曾為此失落、不平衡。（據5月11日《人民日報》）

8年副縣長期間，陪伴了4名縣長，也就是說周辰良之前，蘭考縣的縣長平均2年一任，也隻有他本人，在縣長這個位置一干就是5個年頭。而且，其當副縣長、縣長共13個年頭，陪了6任縣委書記，平均2年多一點兒蘭考換一任縣委書記。可見，蘭考縣縣長、縣委書記的任期幾乎相當。與其說蘭考縣長是在自我批評，倒不如說這是在批評上級干部人事頻繁的調整。

《黨章》規定，一屆地方黨委的任期為5年，5年之內應盡量少對地方黨委進行更換。《黨政領導干部職務任期暫行規定》也規定領導職務每個任期5年，而蘭考的任期基本都停留在2年左右，如此“走馬燈”式的頻繁調換干部，你剛開唱，他已登場，黨政領導干部又如何扑下身為人民服務，如何安下心謀發展呢？

我們知道，在現有體制下，黨政主要領導在基層發展中起著至關重要的作用。他們到任一方，一般先要熟悉情況。也隻有徹底摸清情況之后，才能厘清發展的思路，制定發展規劃。然而，“走馬燈”似得頻繁調換干部，很多干部的凳子還沒有坐熱，就已經離開了，這又如何來研究發展的策略呢？難怪蘭考在焦裕祿之后，幾十年如一日依然貧窮，依然是國家級貧困縣。

而且，每一名執政者都有自己的執政理念，執政思路，如此頻繁的更換黨政主官，讓發展的政策不固定。特別是他們開展工作也需要基層同志的配合。頻繁調換主要領導，一會兒一個發展思路，也讓基層干部無從適應。戰前易帥乃兵家大忌，而發展中頻繁更換地方黨政主官，也容易讓發展策略朝令夕改，這也不利於發展，很容易讓發展成為一鍋鍋的“夾生飯”。

蘭考守著焦裕祿精神這塊法寶，卻沒有抓住改革開放的機遇，沒有實現快速發展，而是依然貧窮，這實在是給焦裕祿精神丟臉。筆者認為，地方要想發展，必須嚴格按照《黨章》和《黨政領導干部職務任期暫行規定》等，保証黨政干部能夠有一個完整的任期，以方便其在發展中施展拳腳，有時間開創一片新天地。如果每一任干部都能夠有焦裕祿那樣一股干勁，也如果他們有足夠的發展時間，相信經過數十年的發展，要想不富起來估計都難。