邊城浪人
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳出台《關於厲行節約反對糧食浪費的實施意見》。《意見》規定，要從加強用餐管理、加強生產流通消費環節控制、建立食品廢棄物管理、加大宣傳教育力度和完善工作機制五方面，規范全省厲行節約反對糧食浪費工作。在加強用餐管理方面，將建立公務接待審批控制制度，實行接待費用支出總額控制。（5月6日 《四川日報》）
在中央“八項規定”和反“四風”行動的高壓態勢下，整治舌尖上的浪費已然成為了廣大黨員干部生活工作中的常態事項，更是受到社會各界和廣大民眾積極支持和肯定。特別是中央去年出台的《黨政機關國內公務接待管理規定》，不僅是規范黨政機關國內公務接待管理的有效舉措，也是堅持“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”的具體實踐，更是助推加強黨風廉政建設工作的重要要求。
正所謂“重賞之下，必有勇夫”。而“禁令之下，也必有被禁之人”。縱觀中央出台的“八項規定”等一系列“干部禁令”之后，因違紀違規而被各級紀委通報查處數以萬計的黨員領導干部，這著實令人倍感震驚，也讓人更生質疑。為何在禁令之下還會有如此多的黨員領導干部頂風作案？其頂風違紀的膽量又是從何而來？難道是中央的禁令在執行的過程走偏落空了呢？還是對違紀違規者的懲處不力呢？更或是相關部門的監管工作的嚴重缺失呢？
不可否認，四川此次出台的《關於厲行節約反對糧食浪費的實施意見》的積極意義。《意見》從加強用餐管理、加強生產流通消費環節控制、建立食品廢棄物管理、加大宣傳教育力度和完善工作機制五方面，規范了全省厲行節約反對糧食浪費工作。特別是在加強用餐管理方面，將建立公務接待審批控制制度，實行接待費用支出總額控制。這無疑是深入貫徹落實“八項規定”等干部禁令的有效舉措，也是踐行“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”的有力實踐。
當然，不論是在公務活動用餐嚴格控制菜品種類、數量、分量，不提供香煙和高檔酒水，不使用私人會所、高消費餐飲場所﹔還是在公務活動用餐支付實行一事一結制度﹔更或是接待費用憑証單據不齊或內容不一致的，財務部門不得報銷等等，這不僅需要領導干部的帶頭執行、做好表率，更需要相關職能部門對各項環節監督管理的有力支撐。否則，再好的制度也隻會流於形式，成為一張空紙，甚至出現“兩張皮”的現象。
俗話說“無規矩不成方圓，無制度無成國家。”定好規矩只是開始，如何有效實施才是關鍵，而在執行過程中的監管更是有效實施的保障。所以，筆者認為，此次四川在公務接待中實行的審批控制制度尤需監管的同行。特別是在當前正風肅紀的重要時期，各級黨政機關更要強化對審批控制各個環節的監管舉措，堅決把好審批控制的這一關口，真正把權力關進制度的籠子，從而有效管住黨政領導干部利用手中權力大搞公款吃喝、宴請的違規違紀行為。
