李克強“用社會救助兜住民生底線”咋落實？

全國貫徹落實《社會救助暫行辦法》電視電話會議4月22日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示：“各地區、有關部門要抓緊補‘短板’、掃‘盲區’，加大投入，健全機制，鼓勵參與，落實責任，編織好讓困難群眾求助有門、受助及時的安全網，發揮社會救助的應有作用，兜住民生底線。”(4月23日新華網)

近年來，我國雖然在社會救助方面做了許多有益探索，取得了積極成效。但仍有部分群眾基本生活困難，成為社會幸福指數的“短板”。實踐証明，隻有建立與經濟社會發展水平相適應，與其他社會保障制度相銜接，保基本、可持續的社會救助制度，才能從根本上兜住民生底線，讓困難群眾“求助有門”、受助及時。因此，我們應該像李克強總理強調的那樣，下大力推進社會救助工作 。

要完善社會救助制度。社會救助制度是一項保民生、促公平的托底性、基礎性制度安排。不僅事關困難群眾的衣食冷暖，而且事關社會公平。因此，要以法治方式推進社會救助制度建設，立足國情、借鑒國際經驗，抓緊把已有的成功做法上升為法規制度，堅持統籌城市和農村、兼顧當前和長遠、政府救助與動員社會力量救助並舉，突出重點、消除“盲點”，綜合構建和完善包括最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助以及醫療、失業、義務教育、住房、臨時救助等專項救助在內的社會救助體系基本框架，切實使困難群眾“求助有門”。

要整合社會救助資源。社會救助僅僅依靠政府是不行的,還需要整合社會資源,才能為弱勢群體提供更為有效的服務。因此，針對現行社會救助工作存在的單一、臨時、分散、重復和遺漏等問題，應大力整合社會救助資源，通過統籌協調和科學整合，逐步將分散的救助資源納入統一的救助體系，將分散的救助資金納入社會救助的總盤子，使社會救助向統一、歸口、綜合的模式轉變，真正形成“政府主導、民政主管、部門協作、社會參與”的社會救助大格局，以增強救助資金使用的科學性、針對性和有效性，實現救助效能的最大化。

要落實社會救助責任。要讓困難群眾“求助有門”、受助及時，必須靠實政府各部門的責任，調動各方面的積極性，這樣才能形成工作合力，取得事半功倍的效果。因此，政府各部門要切實將社會救助工作納入目標考核之列，強化責任管理，恪盡職守，各司其職，各負其責，密切配合，一級抓一級、層層抓落實，用心編織社會救助保障安全網，多方補齊民生短板，消除“政策夾心層”，確保救助政策統一規范、標准相互銜接、工作整體推進、城鄉協調發展。