趙艷生
“零容忍”已經成為今年人們關注度最高的一個熱詞之一,習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗。李克強總理在國務院第二次廉政工作會議和人大會議閉幕后的答記者會等重要場合也多次提到對腐敗行為和腐敗分子零容忍。那麼,怎樣才叫做“零容忍”呢?
顧名思義,零容忍就是零度容忍,不能容忍。零容忍懲治腐敗和對腐敗行為和腐敗分子零容忍其實是一個意思,就是對腐敗一點兒也不容忍,絲毫也不容忍。對腐敗零容忍,彰顯新一屆中央領導集體懲治腐敗的決心和信心,從本屆中央領導集體抓八項規定的落實和反四風等一系列行動也可以看出,零容忍不是一句漂亮的空話,而是對腐敗動了真格。對腐敗零容忍,就是要從嚴,從嚴治黨、從嚴治吏。
什麼是從嚴?習近平總書記強調,公款姓公,一分一厘都不能亂花﹔公權為民,一絲一毫都不能私用!這個從嚴就是“一分一厘”、“一絲一毫”,這是零容忍腐敗的底線和標准。隻要有一分一厘、一絲一毫的腐敗,就必須受到黨紀政紀,以及國法的懲處。
而在實際中,檢察院對貪污罪、受賄罪、挪用公款罪等的立案都有一個5000元的標准,也就是不滿5000元,一般不予立案。 也就是說5000元雖然與4999.99元隻差一分錢,但這一分錢很多時候充當的就是那根“壓倒駱駝的最后一根稻草”的作用。其實,貪污、受賄以及挪用公款等違紀違法行為,一分一厘與5000元都是違法違紀,在本質上並沒有區別。這如同搶劫罪,搶一元也是搶劫,最低判三年一樣,對腐敗分子和腐敗行為零容忍,就是不能存“五十步笑百步”的現狀,腐敗的每一分每一厘都應該成為“最后的那根稻草”。
對腐敗零容忍,就必須對一分一厘的腐敗,也要進行處理。而且對其進行“清零”,把腐敗分子打回到其入職前的“原形”,就如同新西蘭“兩瓶酒毀掉一個部長”那樣。也隻有這樣才能促使黨政干部珍惜自己黨政干部的身份,敬畏自己手中的權力,在行使公權時謹小慎微,做到戰戰兢兢,在服務人民時做到如履薄冰。這樣才符合總書記開出的猛藥去疴、重典治亂懲治腐敗的藥方。
當然,對違紀違法一分一厘的腐敗猛藥去疴、重典治亂,還需高薪養廉做“引子”。現行的公務員工資增長,主要是以職務和級別工資的增長為主,工齡在工資中只是起到很小的作用,幾乎快可以忽略不計了。筆者所說的高薪養廉做去疴的“引子”,就是以工齡為單位,實行“階梯工資”,打破職務和級別佔工資增長大頭的現狀。公職人員工齡越長,工資就越高,而且拉開階梯與階梯之間的差距。這樣入職時間越長,工資就越高,就越能促使公職人員不腐,這樣還能打破官員腐敗的59歲現象,因為誰也不想出現“為了虱子燒了頭”式的晚節不保。