陳央
從“圍標”“串標”“蘿卜門檻”到層層轉包滋生權力“掮客”……工程建設領域中招投標亂象頻生，一些地方甚至出現畫工當上建造工程師、廚師當上監理工程師、司機當上了安全員的“怪現象”。（新華網 4月2日）
“有時，看似有十幾家企業參與投標，實際上僅為一家幕后操縱。”有的通過組織、聯系和挂靠、借用、收買多家公司對項目實施圍標，大肆進行“串標”犯罪活動，再通過轉賣所中標項目的方式，謀取非法利益。一些工程建設項目往往剛進入招投標環節，就在官商勾結之下，通過肆意操縱投標，形成牽涉面廣且嚴密的“黑色鏈條”。招標方“量身定做”，設置門檻實現“蘿卜招標”﹔將整體項目“化整為零”，使之達不到法定招標工程規模標准，繼而採取“邀標”方式定標﹔採取“釣魚”方式，中標方先低價競標成功，再勾結招標方變更工程設計方案或追加工程量，達到牟利目的。
這些招標過程中的亂象，不僅使工程質量得不到保証，也滋生了貪腐現象，損害了公共利益。目前，招投標環境污染過重，最主要的原因，還是制度漏洞大，導致監管留白，暗箱操作空間大。許多招投標項目，全靠單位個體運作，或集中在領導層，小項目直接領導拍板，即使操作漏洞百出，也能在表面上做得干干淨淨，使亂象缺乏“証據”，沒有“跡象”。許多領導手握著“金山芋”，商人趨之若鹜，自身也看著“眼紅”，本著“互惠互利”和“強強聯合”暗搞一通“蘿卜投標”，最后兜一圈肥差還是攥在自己手裡，附加值還在不斷提升。另一方面，相關單位對企業中標后監管不嚴，使個別不法商人層層轉包，大建豆腐渣工程，縱容了串標等非法行為，這些黑幕，都是制度和監管上的漏洞讓少數人瓜分了社會公共紅利。
招投標項目，是關乎地區發展和民生的大事，不可草草了之，不能縱容了個別人的投機行為，要嚴防招投標過程中的“黑幕”，要加快制度建設，及時堵住漏洞，建立陽光透明的招投標環境。要不斷嚴格招投標審批程序，設置“高門檻”，建立誠信檔案和信用黑名單，阻止一些沒有資質的企業串標等非法行為。要強化監督實效，讓招投標過程中隻有規定動作，沒有自選動作，徹底拴住干部伸向項目的手，要加大違法亂紀行為的懲處力度，建立時時監管機制，確保監管不留死角，強化投標后的施工監管，健全責任追究辦法，建立責任倒查機制，不留監管死角。
招投標中的亂象，歸根到底還是制度和監管的滯后，才讓個別投機分子強佔了先機。要杜絕這種亂象，，就要在監管上加足馬力，用監管實效來還原風清氣正的招投標環境。
