設“食藥警察”監管部門責任更為重大

國家將專設食品藥品違法偵查局，以加強打擊食品藥品犯罪的力量，保障國民“舌尖上的安全”。昨日，在國家食藥監管總局和公安部的聯合發布會上，公安部治安管理局副局長華敬鋒對新京報記者確認了上述消息。(3月30日《廣州日報》)

目前食品監管部門已經不少，又是工商、質檢，又有食品和農業等等，從田間地頭到食品出售都有不同的監管部門把關，而且還有食品安全委員會把總關，但是監管部門只是執行經濟處罰和行政處罰，沒有拘留權和刑事偵查權。成立食品藥品違法偵查局，專門從事食品犯罪案件查處，從原來的配合作戰，變為直接參與，可以迅速出擊提高效率，而且更為專業。專設 “食藥警察”機構，意味著食品監督戰線又多了個新伙伴，陣營更為強勢，但“食藥警察”並非能完全替代監督部門的功能，大量的工作仍需從行政執法始。

食品中出現的問題大都是處於行政處罰范圍，如街頭巷尾出現燒烤假羊肉串﹔商店出現的過期食品﹔食品中含有農藥和多添加劑行為，這些隻要沒有出現大的事故，一般情況下都由行政部門進行處之，即使是出現大的食品突發案件，在始發之初，首先介入的也應是監管部門，在弄清事實原委之后，再定奪是否動用“食藥警察”。而要鑒別食品問題有無觸犯刑法，是否提升到刑事面處之，就得認真的查，承擔起責任，不然就會走偏。 

而從以往看，查處問題食品時不時聽到“不歸我管”，工商部門可以推說“對於市場在售的商品，隻管產品外包裝上是否有廠名廠址聯系電話，隻要不是三無產品，他們就視同合格”﹔食品監督部門可以推說質量問題應找質檢，而質檢部門又推回去，推來推去“黃花菜都涼了”，錯失了最佳打擊偽劣食品良機。再則，部門監管的角度不一，制定的標准不一，得出的結論也不一樣，如，添加劑的問題，有的部門說過多，有的部門說適量無害，讓人莫衷一是。

現實中真正由公安部門出面處理的食品問題少之又少，設立“食藥警察”機構，關鍵是要發揮效用，而如果仍然按原有的監管思維，大事化小，小事化了，或者以罰代法，即使是設立“食藥警察”，食品監管的現狀也未必能改觀。 

設立“食藥警察”機構，是對食品監管的高度重視，也是行政執法與刑事執法並軌，刑事執法效率高不高，嚴不嚴，不僅在於“食藥警察”，更在於監管部門的有所為，相對來說監管部門的責任更為重大。因而，監管部門應擔當起責任，最大限度的運用法律這一利器，嚴厲打擊各種食品違紀違法行為，讓行政執法和刑事執法緊密吻合。而不能認為多了一個機構，多了一種依靠，減輕自己的責任。