上訪不能堵接訪者要添“堵”

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，《意見》強調，暢通信訪渠道。各級政法機關要轉變觀念，把做好涉法涉訴信訪工作作為傾聽群眾意見、改進執法工作的有效途徑。進一步規范依法處理涉法涉訴信訪工作，堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法﹔堅決杜絕違法限制或變相限制上訪人員人身自由的行為。(3月20日《人民日報》) 

上訪人員親身上訪要花費不少的成本和耽誤不少的時間，一般情況下，非到萬不得已，不會輕意上訪，更不會貿然越級上訪。對上訪者上訪應以足夠的理解，不能攔，不能堵，更不能限制其的人身自由，“禁攔卡堵截正常上訪人員”體現出人性化，也是對接訪者有著更高的要求。 

從以往看，對於越級上訪者，一些地方有著不同的對待方式，有的進行“收買”，指定專人進行全程陪同，好吃好喝的伺候，吃住行全予以報銷，此種方式雖說是“軟”，但目的是不讓上訪者進行上訪﹔而有的則是來硬的，一旦發現有上訪的苗頭，便進行盯梢，要麼不讓其出門﹔要麼從半路上擋住，更嚴重的是有的限制上訪者的人身自由。不讓上訪者上訪實則不明智，腿長在人家身上，堵得了一時也堵不了長遠，不僅耗費了大量的財政資金，而且損害了上訪者的合法權益，“禁攔卡堵截正常上訪人員”其實就是一種糾偏，糾正過去存在的一些不當做法。 

“禁攔卡堵截正常上訪人員”並不是放任自流，更不是鼓勵越級上訪，而是由堵變為疏，讓上訪人員不願越級，不想越級，要做到這一點，就得將信訪工作做得更細，承擔起更多的責任：對不能辦的事，不能簡單粗暴予以否定，以理服人，動之以情，曉之以理，使上訪者口服心服﹔對於能辦的事，不推諉，不轉彎，當機立斷予以了結。而要做到這一點，就得設身處地的站在上訪者的角度，具有同情感和仁愛之心，責任到人，限定時間，加強督促和檢查，力求“事事有著落、件件有回音”，讓上訪者感到親切和放心，從而收住自己的腳。 

“不支持、不受理越級上訪”，而又不能“禁攔卡堵”，要化解這一矛盾，心思不能用在堵上，著力於下訪，盡量的走出辦公室的門，到基層去，到實地去，聽取上訪者的意見，解決上訪者的疙瘩。把矛盾處理在萌芽，不僅可以減少各種麻煩，而且防止問題擴散，與此同時，還應實行熱線電話、網上信訪、視頻接訪等，開辟便捷快速的信訪渠道，讓上訪者的訴求能得到表達，怨氣、怒氣能得到釋放，氣更順，心更平。 

上訪不能堵，意味著接訪者要增“堵”，堵住不良作風，堵住對上訪者的冷淡行為，要從這一根本上堵，除了依法辦事之外，更主要的還得給接訪者增壓力，對於重大信訪案件應進行公示，讓公眾來評來議，並且將久久拖著不辦的部門和個人進行曝光，如此產生一種倒逼機制，促使信訪案件快辦辦妥。