兌現改革承諾不能搞“文字游戲”

全面深化改革順應時代發展形勢，回應民眾關切。從大歷史角度看，改革的成效將決定中國30年甚至半個世紀的發展，對中國歷史產生深遠影響。

自中央作出全面深化改革的決定以來，全國各地也相繼草擬了貫徹落實中央全面深化改革的“地方版”改革決定。這些“地方版”改革決定涉及經濟、文化、民生等領域，內容之多、語言之精煉、系統性之強、目標之宏偉，描繪出一幅波瀾壯闊的改革畫卷，可謂凝結了政治精英們的心血。但是，若關注時政的人們仔細閱讀這些“地方版”改革決定，會產生一些困惑。“地方版”的改革內容從中央層面縮小到地方層面，拼湊一些過去和現在地方治理的思路，換一種說法或提法，講一些宏觀性的做法，實質性的內容少，改革目標似乎近在眼前又遠在天邊，讓人讀不懂、看不透，給人一種模模糊糊、模凌兩可的印象。

全面深化改革若隻停留在以文件落實文件，以口號代替落實，以宣傳代替成效的層面，搞“文字游戲”，改革就會變成一紙空文，產生負面影響。一是降低人們對改革的信心，削弱執政黨的權威和政府的威信，更可怕的是在全社會形成對改革的不認同，對改革喪失信心。二是社會停滯，晚清以來慘痛的歷史教訓已經昭示一條真理：不改革、不發展就會走向死亡。三是對歷史不負責任。若執政者隻安於現狀，不勇敢地肩負起歷史責任，錯過當下寶貴的機遇，要想實現中國夢的偉大目標，這條路將更遠、更長。

改革搞“文字游戲”恐怕出於以下幾個方面的原因。一是地方缺乏改革的決心和信心，害怕在改革中打破既得利益集團的格局，引發社會動蕩，等待觀望，猶豫徘徊。二是地方權力過於集中，改革開放之初，改革的權力下發到地方，地方主動推動改革﹔現如今，改革要從地方身上割肉，中央推動的難度可想而知。三是各地經濟發展不平衡。一些地方認為改革與自己所處的實際情況相差太遠，改革無非就是用錢解決問題，有錢就好改，沒錢什麼也改不了。

兌現改革承諾必須堅決杜絕“文字游戲”，把文字變為實實在在的行動。中央在全面推進深化改革的進程中，應加強統籌，對重大改革的內容予以明確，要求各地列出改革時間表，強化對地方改革的監督檢查，使改革真正落到實處。地方在改革中也應因地制宜，具體問題具體分析，抓住關鍵重點攻堅，推動重點改革目標取得實實在在成效，真正取信於民，而不是一味出台一些大而空，缺乏可操作性的“文字決定”。