絕不能讓制度成為“稻草人”

凡是務過農的人都知道：在春播之時，為了防止麻雀之類吃稻谷，農民們往往會在田間扎上幾個身披蓑衣、頭戴笠帽、手拿竹竿的“稻草人”。但這種“稻草人”，不會說話不會動，隻能在短時間內對麻雀起震懾作用，之后便會成為擺設。我們不能讓各種規章制度成為高開低走的“稻草人”。

常言道：“風箏飛得高，是靠線的牽引﹔河水流得快，是靠岸的約束。”健全制度，設置“警戒線”也是這個道理。黨的歷史經驗告訴我們，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。制度好，可以使有腐敗之心的人無法腐敗﹔制度不好，可能使好人也犯不廉潔的錯誤。制度是規范，是依據，是十字路口的紅綠燈。制度告訴和規定我們每個人應該干什麼、不能干什麼。所有的倡導、反對、褒獎、懲罰，都規定得清清楚楚，人們就有了行為的規范和依據。針對制度中的薄弱環節，貼緊“源頭”建制度，貼緊“熱點”建制度，貼緊“空檔”建制度，就能使制度確實具有防范力、約束力和生命力。因此，我們要高度重視制度建設的科學性、針對性、系統性、實踐性，在圍繞“人、財、物、事”四權上花精力，在執行落實制度上下功夫，堅持用制度管權，用制度管事，用制度管人，充分發揮制度的規范性、約束性、制約性的作用，讓權力在規范中運行。

制度是靠人來執行的，如果執行總是打折扣，再健全再完善的制度也只是牆上畫虎，成為擺設，成為一紙空文。因此，要注重提升制度的執行力，要把制度從牆上“請”下來，讓制度成為做人做事的鐵律，絕不能因人而異專挑“軟柿子捏”。要“盯住不落實的事，追究不落實的人”，對不按制度執行的人和事進行點名道姓的曝光、通報，使之更加透明，更加陽光。決不能讓制度高開低走，成為一紙空談，成為“紙老虎”，成為“稻草人”。