趙艷生
據中央紀委監察部網站消息,3月11日上午,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山參加了四川代表團審議。王岐山表示,中央紀委已決定成立紀檢監察干部監督室,加強對中央紀委監察部機關、各省區市、中央和國家機關紀檢監察干部的執紀監督。(據3月12日中國共產黨新聞網)
的確,信任代替不了監督。紀檢監察干部作為執紀者,也必須有人來監督。特別是隨著紀檢監察職能的強化,監督紀檢監察干部的執紀情況就越顯得重要。紀檢監察機關絕對不會讓少數的害群之馬損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象。所以,打造執紀鐵軍,成立紀檢監察干部監督室就顯得尤為的重要。
但是,不管怎樣,紀檢監察干部監督室都是紀檢監察機關內部的室,這種監督依然屬於內部監督,依然是自己監督自己。我們知道,如果我們身體痒了,一般都會撓撓。但是隻靠我們自己的手,一般人很難撓到身體所有的部位,總會留有觸及不到死角。紀檢監察干部監督室監督紀檢監察干部這種自身監督,也會留有死角。最簡單的例子就是紀檢監察干部監督室監督紀檢監察干部,那誰又來監督紀檢監察監督室的干部呢?
一般而言,人們對於自己撓不到的部位,很多時候我們都會找人來幫忙,或者使用“老頭樂”自己來撓。找人幫忙,是在借助外力,而使用“老頭樂”,借助的是工具。中紀委監察部組建紀檢監察干部監督室來實現對紀檢監察干部的內部監督,對於監督的死角,又將採取什麼樣的方式來避免,來實現360度全方位的監督呢?
筆者認為對於紀檢監察干部的監督,內部監督只是其中重要的一項,更重要的是要充分實現群眾和媒體等對紀檢監察干部的外部監督。不管是對於紀檢監察干部也好,還是對全體干部,都必須重視外部監督。就如同人身體生病,小病經過自身的自我修復也許能扛過去,但是大病就必須要借助外部藥品來醫治了。所以期待對紀檢監察干部的內部監督,更期待外部監督機制的健全。
當然,對於自己監督自己,世界上也有成功的例子,那就是香港廉政公署和其最為神秘的L組。據說除了廉政公署的負責人之外,就連廉政公署的其他工作人員們也不清楚L組到底在哪裡辦公,都有哪些人員。可以說,廉政公署自身的監督組織猶如是影子部隊。中紀委的紀檢監察干部監督室又如何來運作,現在還沒有揭開神秘的面紗。會不會如同廉政公署的L組那樣,也是“影子部隊”呢?還是如同中紀委監察部其它室那樣,只是一個普通的科室呢?種種猜測都事關監督的成效,所以,我們將拭目以待。
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