增長速度“換擋”還需踩好政績考核“離合”

3月5日，李克強總理在作政府工作報告時指出，我國支撐發展的要素條件發生深刻變化，深層次矛盾凸顯，正處於結構調整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關口，經濟下行壓力依然較大。當前，全面深化改革步入“深水區”，實現經濟社會發展轉型升級是擺在政府面前的“硬骨頭”，換檔升級、減速增效勢在必行。而在筆者看來，要實現增長速度“換擋”就必須踩好政績考核“離合”。

速踩離合，壯士斷腕。改革是最大的紅利。經濟體制改革是全面深化改革的先導，而不唯GDP的政績考核則是推動經濟發展轉型升級、實現可持續的重要保証。迅速踩下政績考核“離合”，實現經濟增長速度、規模與官員政績的適當“脫鉤”是民心所向、大勢所趨，必須拿出極大的勇氣與魄力，迅速貫徹落實。正如李克強總理政府工作報告所強調的，當前改革已進入攻堅期和深水區，必須以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經濟體制改革為牽引，全面深化各領域改革。

適時換擋，蹄疾步穩。蹄疾步穩，是中央對當前全面深化改革節奏的最迫切要求。應該說，主動“減速換擋”是適應當前改革調整的需要，是為了在“軟著陸”之后實現中國經濟的換檔升級。李克強總理曾明確提出中國經濟運行的合理區間，“下限是穩增長、保就業，上限是防范通貨膨脹。”隻有在從“高速檔”切換至“中高速檔”的同時，切實發揮好政績考核“離合器”的動力連接作用，做到不“空擋”、不“拖檔”，積極作為、小步快走，在民眾和經濟體中形成中國經濟在未來某個節點必定會重新“加檔”的預期，才能有效保証“換擋期”蹄疾步穩，保証經濟增長速度始終保持在合理區間。

配合聯動，效速並取。“換擋不失速、穩中有進、穩中有為、改革為先。”是對當前中國經濟“換擋期”的最精確闡述。效速並取還需配合聯動。一方面，“換擋”的同時，要大力啟動“創新驅動”，為中國經濟發展添加更強有力的“馬達”﹔另一方面，要注重運用當前經濟增速放緩形成的倒逼機制，在轉型升級上下真功夫，統籌考慮穩增長、調結構、促改革，努力尋求新的經濟增長點。通過創新驅動“馬達”、政績考核“離合器”與新經濟增長點“油門”的配合使用，達到汽車運行中的“半聯動”效應，實現中國經濟發展的效速並取。