倪洋軍
黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的總決策、總部署、總動員。2014,作為全面深化改革的元年,如何開好局、起好步,對於全面深化改革走什麼樣的道路、堅持什麼樣的制度,有著至關重要的作用。今年的全國“兩會”,圍繞全面深化改革也將會有一些新的安排和舉措。作為一名普通網民,對於全面深化改革,有著如下“十大期待”。
人均收入要提高。改革是最大的紅利。讓改革紅利更多更公平地惠及廣大人民群眾,是改革的最終目的,也是老百姓的殷切期盼。不斷增加包括農民朋友在內的人民群眾的工資性收入,是社會主義制度優越性的本質體現,也是全面深化改革的目標要求。改革要讓多數人得實惠,包括工人,農民和公職人員等所有人的收入都能得以提高,不能厚此薄彼,更不能加大貧富差距,形成新的社會不公。
物價房價要平抑。當今社會,老百姓的生活壓力之所以很大,一個重要的原因,就是物價、房價以及子女教育費用等居高不下,以致於不敢消費。應該說,近年來,特別是黨的十八大以來,中央堅決平抑房價物價等的決心沒有改變,但是“總理”管不住“總經理”的不正常現象依然不同程度地存在著。社會穩定,首先必須物價、房價要穩定,尤其是房價不能再漲。各級各地要堅決轉變“土地財政”的管理模式和政績導向,要想方設法加強頂層設計,千方百計抓好制度落實,使物價、房價等控制在一個相對合理的區間。對一些壟斷行業要引入競爭機制,讓更多的私營資本滲入,從而使公用品的價格趨於合理,與老百姓的購買力相適應。
教育發展要均衡。百年大計,教育為本。讓每個家庭的子女都享有公平均等的教育,是成就個人夢想進而實現中華民族偉大復興的中國夢的根本保障。在教育體制改革方面,要大力推進基礎教育城鄉一體化、教育資源均衡化,不搞所謂的名校、重點校,不辦所謂的特色班、重點班,並加大對學前教育、技能學校的投入,使每一個孩子都能享受到優質均衡的教育,都能找到適合自己發展的成才道路。
民生改善要持續。保障和改善民生,是黨和政府的神聖職責,也是全面深化改革的出發點和落腳點。民生改善,隻有進行時,沒有完成時﹔隻有更好,沒有最好。黨和政府對民生改善的投入隻能增加不能減少,對民生改善的力度隻能加強不能削弱。各級各地各部門,要始終心系於民,情注於民,持續改善民生,著力保障民生,讓人民生活得更有尊嚴。在民生改善上,切忌搞形式主義、官僚主義、政績工程、面子工程,更不能打著民生工程的幌子干出傷民心的事情。
社會保障要兜底。社會保障是勞動力再生產的保護器,是社會發展的穩定器,是經濟發展的調節器。社會保障,要發揮托底和兜底的作用,要對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障,要致力於維護社會公平進而促進社會穩定發展。要特別關注困難群眾和特殊群體的優撫、救助等,要建立健全城鄉一體、全國一統的養老、醫保、社保體系,使人人共享改革發展成果得到有效落實。
作風轉變要持久。以改革的方法,促進干部作風、工作作風的轉變,是落實中央八項規定、堅決反對“四風”問題的本質要求,是黨的群眾路線教育實踐活動的根本目的,也是全面深化改革的題中之意。而“四風”等作風問題具有頑固性和反彈性。因此,作風轉變要突出制度化、長效化、常態化,並且要持久發力、久久為功、常抓不懈,絕不能抓一時疏一世,更不能好大喜功、急功近利。
霧霾治理要法治。習近平總書記強調,凡屬重大改革都要於法有據。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協調,確保在法治軌道上推進改革。這就要求我們全面深化改革,不是為了改革而改革,而必須要通過改革解決問題、建立制度。近年來,霧霾天氣,已經嚴重影響了人民群眾的生產生活和身體健康,也引起了全黨全社會的高度關注。霧霾治理,是全面深化改革的一個重要方面,對此,老百姓也十分關切。在霧霾治理問題上,也不能一味地燒錢,必須以法治的思維、科學的方法推進治理並建立一整套的制度體系,絕不能唱高調、空治理、亂作為。
反腐倡廉要動真。反腐倡廉是全面深化改革的重要保障和主要內容之一。全面深化改革由於要觸及到利益群體的固有利益藩籬,必須敢於涉險灘、勇於啃硬骨頭﹔同樣反腐倡廉建設由於也會觸及到一些既得利益者的利益,也必須動真碰硬、鐵腕治腐、嚴厲問責。要嚴字當頭、狠字為先,對於一切腐敗問題和腐敗行為,堅決實行“零容忍”,發現一起,查處一起,絕不姑息,決不手軟,不斷以反腐倡廉的新成效取信於民、為全面深化改革保駕護航。
黨的領導要加強。不斷加強黨對全面深化改革的領導,是全面深化改革始終堅持正確方向、得到全面深化的根本前提。習近平總書記親自擔任中央全面深化改革領導小組的組長,就是突出黨的絕對領導。各級各地也必須堅決落實黨委“一把手”負總責的工作格局,一切的改革措施在堅決服從中央統一部署和安排的基礎上,要堅持民主集中制,在充分醞釀、充分討論、充分代表民意的背景下出台並實施,既不能走封閉僵化的老路,也不能走改旗易幟的邪路,更不能想怎麼改就怎麼改,要始終確保改革正確方向。
群眾參與要保証。群眾是創造歷史的主人。群眾也是全面深化改革的直接參與者和具體受益者。因此,改革必須堅持走群眾路線,要廣泛發動群眾,充分依靠群眾,請群眾參與,讓人民監督,交人民評判。始終將人民群眾滿意不滿意、支持不支持、答應不答應,作為一切工作的出發點和落腳點。要保証人民群眾的歷史主體地位和各項民主權利的實現。絕不能以自我感覺良好代替群眾的評判和受益。
當然,改革的層面遠不止前文提及的這些內容,而且全面深化改革是一項艱巨的、復雜的系統工程,需要全黨上下、全國上下和衷共濟、合力共為。改革的最終目的,是增進人民的福祉,提高人民的幸福指數。全面深化改革的目標任務也不是一朝一夕就能完成的,改革進入“深水區”,更加需要蹄疾步穩求實效,更加需要回應關切求突破。我們有理由相信,有了黨中央繪就的“路線圖”和“時間表”,依靠各級各地真抓實干、破立結合,一定能釋放出更多改革紅利,並讓改革成果更多更直接更公平惠及全體人民。