官員腐敗59歲易“栽”並不奇怪

24日，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布2014年《法治藍皮書》。法治藍皮書指出，2013年我國完善和創新反腐敗制度成效明顯。根據中紀委公開的2013年查處的案件情況，藍皮書指出，當前腐敗案件呈現的一大特點和規律是“59歲現象”依然顯著。（2014年2月25日《京華時報》）

眾所周知，從建國初期處決劉青山、張子善，到改革開放以后處理陳希同、陳良宇、田鳳山、胡長清、王懷忠、韓桂芝、鄭筱萸等黨員干部，我們可以看出，黨中央反腐敗的決心和力度越來越大，措施越來越完善。但與此形成鮮明對比的是，近年來，涉及腐敗的黨員干部特別是領導干部的數量和級別卻呈上升之勢。

這其中固然有監管不到位等客觀原因，但深層次原因還是一些黨員干部在主觀上黨性修養不強，理想信念不堅定，追逐名利奢華，對已有的權力、地位和利益總不滿足，私心太重，私欲太強。特別在接近離退休年齡的領導干部中，有的人感到自己快要退下來了，放鬆對自己的要求，認為應該在卸任之前抓緊撈一把，不然就沒機會了，結果心旌搖撼，意志衰退，品行墮落，晚節不保，最終滑向身敗名裂的人生沼澤無以自拔，被稱之為“59歲現象”，又稱“最后撈一把”現象。

有分析指出，之所以會出現這種現象主要基於以下三種心態：存在著“權力即是金錢”的心理﹔“有權不用，過期作廢”﹔僥幸心理，即“隻要屁股擦干淨，退休后就基本上不會出事”。其實，這是大錯特錯的。根據中紀委監察部公布的案件數據，被查處公職人員年齡最大的64歲，最小的39歲﹔其中，51歲至60歲年齡段人數最多，佔總人數的53.7%。這既說明了“59歲現象”明顯，更表明了“有權不用，過期作廢”是行不通的，“隻要屁股擦干淨，退休后就基本上不會出事”是不可能的，至於“權力即是金錢”更是錯上加錯的。

十八大以來落馬的“大老虎”中，以公開通報被調查時間為准，劉鐵男、倪發科、陳安眾、祝作利均倒在59歲的門檻上，就是最好的例証，也向世人宣告：腐敗不分職位 “高低”，不分年齡“大小”，不分行業“冷熱”，隻要與權與利沾上邊，不論官大官小、年老年少，誰都有腐敗的可能。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不能只是簡單地在腐敗與年齡之間劃線，因為腐敗與年齡無關、與學歷無關，卻與欲望有關、與權力有關、與監督的缺位有關。

也正因如此，筆者認為，頻現“59歲現象”並不奇怪，因為他們的行為不受制約，權力沒有“關進籠子裡”、“晒在陽光下”，腐敗“就在不遠處等著”他們，所以，規范權力的運行，加強對權力的監督和制約才是正解。惟有全方位推進從源頭上預防和治理腐敗的各項改革與制度創新，既要“懲治於既然”，更要“防患於未然”，真正把權力關進制度的籠子裡，真正形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，才能讓“59歲現象”壽終正寢，才能讓“35歲現象”、“49歲現象”不復存在。