責令公開道歉不能代替問責

記者今天從東莞獲悉：該市嚴厲處理掃黃不力的領導干部，繼副市長、公安局長嚴小康等被免職后，又有涉事4個鎮的黨委書記被責令在全市范圍公開道歉。（據2月17日《人民日報》）

可以說，作為直接領導，東莞副市長、公安局長嚴小康因掃黃不力而被免職，其“罪有應得”。不過，對於涉事4個鎮的黨委書記只是被責令在全市范圍內公開道歉，這就有點令人耐人尋味了。

東莞被稱為中國的“黃都”，30萬賣淫人員，100萬的從業者，每年500億元的產值，這一組數字道出了東莞色情產業的“發達”和賣淫行為的猖獗程度。筆者納悶，對於這樣一塊“大蛋糕”，當地黨委政府又怎麼會毫不知情呢？東莞色情產業“發達”，不僅是治理不力的問題，更說明當地黨委政府平時是“睜一隻眼閉一隻眼”罷了。

我們知道，道歉是承認錯誤。而責令道歉，說明這4個鎮的黨委書記不是主動道歉，不是主動承認錯誤。他們的道歉有“被逼”的痕跡，這其中到底是真心道歉還是假意道歉還很難說，裡面有多少誠懇，也讓人不得而知。

而且，道歉不屬於處分的范疇，《中國共產黨紀律處分條例》中並沒有這一項。東莞市的“責令公開道歉”只是對這4名鎮黨委書記失職行為專門“私設”的不是處分的處分。特別是隻道歉不追責，這種“處分”是完全可以忽略不計的。責令在全市范圍內公開道歉，只是在做樣子給老百姓看，這對不作為者起不到殺一儆百的震懾作用。

並且，4名鎮黨委書記一起公開道歉，這像是讓他們“抱團取暖”，共同抵抗掃黃風波“寒流”的作用。而實際上，道歉之后，他們仍然是毫發未損。筆者認為，不管他們是否是心甘情願道歉，現在既然他們承認自己存在失職的行為，那他們就應該自請處分，來承擔相應的責任。而上級黨委政府，也應該按照失職，對他們進行追責，以維護法紀的權威與尊嚴。

而現在，東莞掃黃不力，如此嚴重的不作為，除公安局長被免職外，只是責令4個鎮的黨委書記公開道歉，這也似乎是在告訴人們，東莞掃黃不力的追責到此為止，處分最高也就到副市長、公安局長這一級別，這是典型的“刑不上大夫”。

不僅如此，東莞市責令4名鎮委書記公開道歉，這像是在丟車保帥。東莞色情產業發達，應該並不是僅有這4個鎮存在，而帶有普遍性。特別是東莞市的黨政“一把手”又怎能一點也不知情呢？筆者認為，東莞市委市政府的現任領導，也應該承擔、必須承擔相應的責任。

還有，冰凍三尺非一日之寒，東莞色情行業“發達”，也不是一朝一夕形成的，這需要一個漫長的發展過程。東莞色情產業發達，不僅僅是東莞現任領導的責任，東莞近年來的歷任領導也都具有不可推卸的責任。

筆者認為，東莞掃黃不力，除公安局長外，不能僅僅是對4名鎮黨委書記隔靴搔痒式的問責。而且，問責不能隻問一時，而要追長遠。這樣才能促使黨政干部一如既往的履職盡責、依法理政，這樣才能讓社會長治久安。