高福生
1月22日下午,習近平主持召開中央全面深化改革小組首次會議並發表重要講話。副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。小組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革六個專項小組。(1月23日《北京青年報》)
2013年11月,中共十八屆三中全會決定成立中央全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。這被認為是中央基於當前改革的復雜性和深刻性、在改革的關鍵時期攻堅克難的重要舉措。隨后,中央政治局會議正式宣布成立中央深改小組,由習近平主席親自擔任組長。自那以來,如何深化經濟、政治、文化、社會等方面的改革成為國內外媒體關注的焦點。
日前召開的首次深改小組會議,理所當然地回應了民眾的熱切期盼。人們在驚嘆習近平主席做組長、三位常委做副組長的“領導力度“之外,也對單列紀檢小組表示出濃厚的興趣。按照常規,紀律檢查體制改革既可以放在民主法制領域改革專項小組,也可以放在黨的建設制度改革專項小組裡面,但這次卻例外被單列為一組,既突出了紀律檢查在現階段的重要性,也彰顯了中央的反腐決心。
剛剛過去的2013年,“反腐”無疑成為中國的政務熱詞。從新一屆領導人上任伊始誓言對腐敗零容忍和“老虎”、“蒼蠅”一起打,到31名中管高官落馬、18萬余名違紀干部遭處分,再到一系列意在糾正黨員干部不正之風的新規相繼出台,中共有案必查、有腐必懲的持續高壓態勢,不僅受到海內外的高度關注,被輿論稱為“反腐力度30年來最大”,也收獲了民眾的好評和發自內心的掌聲。
然而,腐敗問題並非中國特有,而是一個尚未找到預防藥的“世界性頑疾”,全球任何一個國家都要面對。於目前的中國來說,盡管去年反腐“晒”出了一份令公眾比較滿意的成績單,但腐敗現象依然多發,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。基於這樣一個清醒的認識,在日前召開的十八屆中紀委三次全會上,習近平總書記在講話中連續放出了“猛藥去疴”、“重典治亂”、“刮骨療毒”、“壯士斷腕”等“狠話”,為新的一年中國式反腐指明了方向。
今次,中央深改把紀檢小組放在和經濟、政治、社會、文化同等重要的地位單列,散發出強烈的信號意義。此舉,是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,更好適應黨風廉政建設和反腐敗工作需要而進行的重大部署,既符合當下的國情,也順應了民眾的熱切期盼,同時凸顯了紀律檢查在中國全面深化改革中的重要分量,必將為各級紀委更好發揮黨內監督專門機關作用提供內生動力。
當務之急,須將過往分散在紀委、監察局、審計局、檢察院等部門的反腐力量進行整合,形成拳頭﹔須健全和完善黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體系,增強對權力的有效監督和制約,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制﹔須進一步完善紀委派駐機構統一管理,改進中央和省區市巡視制度,保証各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。
任何改革,都會有阻力。但阻力也是動力,隻要我們正視“特別關注”背后的“特別期待”,在推進紀律檢查體制改革的進程中,“拿出政治勇氣來,堅定不移干”,就一定能攻無不克,戰無不勝,取得人民群眾比較滿意的進展和成效。
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