杜絕“打招呼”要在執行層面“動刀子”

歲末年初，在各級各地“兩會”召開之前，都會涉及到干部調整。而干部提拔任用，歷來是干部群眾關注的熱點。但是，一些地方常有一種不良現象，就是在干部提拔任用中托關系、遞條子、“打招呼”。在干部提拔任用中說情“打招呼”，傳遞的是一種庸俗的官場“潛規則”，是地地道道的用人上的不正之風。這股“打招呼”之風，嚴重干擾用人秩序，敗壞用人風氣，助長跑官要官，干部群眾很反感，必須堅決糾正和剎住。而“打招呼”之風之所以會流行、盛行，說到底，還是源於領導者的權力影響。正因為如此，“信官不信法”、“領導能擺平”也便成了一些人信奉的歪理邪說。

十八屆三中全會《決定》指出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。毋庸置疑，遏制“打招呼”之風，首先必須構建嚴格科學、有效管用的選人用人機制，強化權力運行制約和監督體系，完善選人用人專項檢查和責任追究制度，把權力關進制度的籠子，從制度上鏟除跑官要官的土壤和人情運作的空間。但是，好制度必須有好落實、靠硬執行。故此，要想真正杜絕“打招呼”，必須在執行層面“動刀子”。

要堅持干部調整“常態化”。一些人之所以熱衷於說情“打招呼”，是因為他們打聽到了近期要調整干部，或者說干部調整還沒有完全地做到陽光化、常態化。在一些地方，不是因為工作需要、崗位需要而調整干部，而是非要等到年中、年底或領導人有提議、有動議的時候，才開始調整干部。而一些單位、個別崗位長期班子不健全，但由於可能不是熱點、肥缺，也常常多年不調整領導班子或沒人願意來。於是，一些別有用心、善於鑽營之人便會將精力放在打聽動向、拉攏關系上。因此，將干部調整去神秘化，堅持常態化調整，不給投機鑽營者以機會，可以在一定程度上杜絕“打招呼”。

要堅持干部考察“群眾觀”。發現干部、考察干部，當然應該是組織部門的職責。在考察干部的過程中，能不能注重發現那些踏實干事、不跑不要的老實人，在嚴格原則、標准和程序的前提下，務必要堅持走群眾路線，真正將民意調查、群眾測評等工作做細做實做好，多方聽取群眾意見，加大民意和群眾推薦的權重和分值，提高群眾的話語權，讓群眾來發現好干部、推薦好干部。在推薦干部上，要堅持五湖四海、海納百川，切忌帶著所謂的“意圖”、“意向”征求意見。在對象選擇上，要堅持多層次、廣覆蓋，切忌人為劃圈子、定范圍，甚至搞假推薦、假測評，以官意強奸民意。群眾的眼睛是雪亮的。隻有真正將干部選任的指揮棒交給群眾，才能讓“打招呼”者不去“打招呼”、無法“打招呼”。

要堅持干部提拔“民主制”。誠然，干部選拔任用工作必須堅持民主集中制原則。但是，有些時候，一些地方在研究干部的時候，集中有余，民主不足。一般“書記”等主要領導沒有動議的時候不調整干部，即便是到了黨委集體研究的時候，往往“書記”等主要領導也起著最終決定作用。鑒於此，一些投機鑽營者便將目光、精力放到了拉關系、找門路、“打招呼”上。在干部提拔問題上，黨組織的領導和把關固然重要，但是，絕不能以“少數人說了算”或“個別人說了算”來代替組織程序或凌駕於組織與制度之上，必須堅持民主、發揚民主，無論是在初始提名權，還是最終決定權上，都必須出以公心，從嚴把關，民主集中，集體研究。隻有這樣，才能讓“打招呼”者無功而返、無利可圖。

要堅持違規違紀“零容忍”。為干部提拔“打招呼”，是對干部選拔任用工作的嚴重干擾和極大破壞，是黨紀條規所不容的，也是選人用人上腐敗行為滋生和蔓延的溫床。對此，必須嚴肅問責，堅決做到“零容忍”。對違反程序“打招呼”的決不通融，對走歪門邪道的決不放過，對破壞組織人事紀律的決不姑息。對那些出面“打招呼”和請托“打招呼”的人，都要嚴肅處理，輕則批評教育，重則紀律處分，發現一起、查處一起、曝光一起﹔即使本來優秀、已作為提拔使用人選的干部，如果有請托“打招呼”的行為，一經發現也要取消提拔使用資格。構成犯罪的，要嚴肅追究刑事責任。從而以嚴肅問責、嚴厲查處，起到震懾和警示作用。

公開公平公正，是干部選拔任用工作的基本原則和靈魂核心。遏制“打招呼”、杜絕“打招呼”，才能從根本上讓選人用人風氣真正清朗起來、純潔起來，讓人民群眾滿意。