落實“考核新政”是一場硬仗

日前，中組部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》。以具體過硬的措施，把中央關於不簡單以GDP論英雄的要求落到實處，樹立了政績考核的新導向。

中組部印發《通知》的消息一經發布，即引發輿論幾乎一邊倒的好評。人們紛紛以“考核新政”稱呼它，寄望於《通知》的實施，能夠引導各級領導干部牢固樹立“功成不必在我”的發展觀念，以奮發有為的精神狀態和推動科學發展的實績，經受得住實踐、人民、歷史的檢驗。

不簡單以GDP論英雄。當前正值年末歲尾，也是對地方各級領導班子和領導干部開展政績考核的時候。有網友發表評論建議，把中組部的《通知》精神落實在這次考核中。這樣的建議是中肯的，但似乎又有些簡單化了。在筆者看來，落實“考核新政”，是一場硬仗﹔打好這場硬仗，應該做好充分的准備。

GDP是反映一國或一地經濟增長、經濟規模、人均經濟發展水平、經濟結構和價格總水平變化的一個基礎性指標，它也是國際上普遍適用的考察國民經濟發展變化的重要工具。國家統計局副局長許憲春認為，不能奢望GDP能夠滿足方方面面的要求，世界上沒有哪一個統計指標能夠做到這一點。這應是人們對GDP認識的一個常識，也是一個共識。

但就是這麼個指標，長期以來，在我國官場中扮演了一個極其重要的角色。官員的升遷，惟GDP是舉﹔官員的去留，由GDP決定。GDP儼然成了衡量官員政績的唯一“試紙”，遙控官員施政的指揮棒。由此，作為一個統計指標的GDP開始異化，追求GDP、崇拜GDP成為一些官員實現人生價值的行動指南。於是，當代中國的政治經濟舞台上，上演了一幕幕GDP崇拜的活劇：有的GDP純粹由人為操控，人的膽有多大，GDP就能有多高﹔有的為追求GDP，不惜付出環境污染的代價、喪失公權力公信力的代價，甚至人為制造黨群干群關系的矛盾﹔有的把GDP當成自家取之不盡的銀行，瘋狂斂財，極盡奢華之能事……最終導致今天經濟轉型的任務如此繁重，社會發展與進步征程一路坎坷的嚴峻局面。

可以說，以GDP論英雄，已成“官場文化”的一部分，成了頑疾，成了習慣。俗話說，積習最難改。在落實“考核新政”的過程中，必須充分考慮“GDP崇拜”的慣性，充分考量其根深蒂固的特性。一方面，對那些跟新規定、新要求對著干，的現象和行為，不論涉及到誰，都要堅決拿下。不姑息，不遷就。另一方面，在官員政績考核中，聽群眾意見，看群眾臉色，接受群眾監督，提高民意權重。如果說中組部的《通知》是套在各級官員頭上的“緊箍咒”，那麼就讓老百姓擔當那“念咒”的人。惟如此，才能確保打好這場硬仗。