規劃局長毀在“錢程”規劃上的憂思

出國考察開銷由開發商埋單,受賄資金交由妻子管理——近日,湖南省岳陽市岳陽樓區人民法院對岳陽市規劃局原黨組書記、局長曹學軍涉嫌受賄案進行了一審公開開庭審理,並當庭作出一審判決,法院以受賄罪判處被告人曹學軍有期徒刑十二年六個月,剝奪政治權利二年,並處沒收財產15萬元﹔扣押在案的所得贓款120.5萬元依法上繳國庫﹔追繳其犯罪所得贓款41.5萬元、美元1000元、日元10萬元上繳國庫。（2013年11月7日法制日報）

作為規劃局長，並且曾經大力倡導建設項目陽光審批，卻在巨大的利益誘惑面前，錯誤地規劃了自己的短命“錢程”，實在令人扼腕嘆息。據記者了解,曹學軍是繼長沙市規劃局原副局長顧湘陵之后,第二個因受賄落馬的地市級規劃局長。那麼，這個落馬規劃局長是如何利用手中的規劃權力,去規劃自己的“錢程”?又留給我們多少憂思和警醒？

扮演兩面人生。大凡貪官都比較善於偽裝。曹學軍也不例外。他在擔任規劃局長后，在工作中曾提出要從嚴管理實施行政許可,全面提升項目審批水平，並曾面對媒體大談特談建設項目審批要“陽光”審批，然而背后卻與房產開發商搞起了權錢交易,規劃著自己的“錢程”，慢慢墮落成了典型的雙面貪官。在膨脹的貪念支配下，在錯誤的“錢程”規劃下，不但葬送了自己的大好前程，還影響和帶壞了班子成員。上梁不正下梁歪。2012年5月,曹學軍因涉嫌嚴重違紀被立案調查,同時被調查的還有該局另外一名楊姓副局長。空談誤國，實干興邦。評價、考核、使用干部，不但要聽其言，更要觀其行，絕不能被一些貪瀆官員的故弄玄虛蒙蔽雙眼。而黨員干部，特別是領導干部則要堅守誠信底線，堅持做到言行一致、表裡如一、一身正氣，才能對得起黨和人民。

大搞權力尋租。官員不論大小，都有著一定的權力。而權力向來是把雙刃劍。作為規劃局長的曹學軍更是有著令不法商人和別有用心之人垂涎欲滴的“大權”、“特權”。他在負責岳陽市規劃局黨、政全面工作的同時,還直管建設用地的規劃審批審核、簽發建設工程項目選址意見書、建設用地規劃許可証及建設工程規劃許可証等工作。利用自己掌管的規劃權,與房地產開發商進行利益勾兌,這是曹學軍撈取錢財的主要手法。權力一旦失控，不受監督或監督不力，便會異化為權錢交易、以權謀私的工具。因此，加強對權力運行的監督制約，一刻也不能鬆動，要將權力關進制度的籠子裡，給權力涂上防腐劑，讓權力隻能為公，不得謀私。

夫妻共同受賄。夫唱婦隨，是很多貪官腐敗墮落的一大特征。對於曹學軍而言，除了個人任憑貪欲膨脹，大搞權錢交易，值得一提的是，每次收完錢，曹學軍總會將錢帶回家中，交給妻子吳某保管，吳某每每收上一筆都會妥善地將錢存於銀行。其家人顯然成了腐敗墮落的同盟軍。妻子、子女等是領導干部身邊人，對於一個干部的成長進步影響很大。廉內助在反腐倡廉工作中，越來越發揮著重要的作用。反之，貪內助則是干部違紀違法的巨大推手。故此，黨員干部，特別是領導干部，一方面要嚴格遵守廉潔從政若干准則，在思想上筑牢拒腐防變的銅牆鐵壁，另一方面還要教育和管好自己的身邊人不借權力腐敗、不做腐敗幫凶，共同構筑良好家風，使干部在家裡家外都能始終保持清正廉潔的本色。

規劃封閉循環。城市建設，必須堅持規劃先行，而城市規劃必須規范科學，確保長期性、系統性、前瞻性、權威性。但是，在我國一些地方，城市規劃往往不具權威性,甚至會隨著官員的任免、調動而“朝規夕改”。這使得原本應當制度化運行的城市規劃，陷入了官員與房地產開發商們的利益博弈游戲中。特別是在城市規劃的過程中，缺少公眾監督和民意吸納，更使得城市規劃成了缺少制度剛性和民意支撐的“封閉循環”。於是,“硬規劃”變成貪官們手中的“軟面團”。結交拉攏手握規劃大權的官員,對於開發商來說,就是發橫財的必然途徑。而制度的漏洞和監督的缺失,又給規劃官員將手中的規劃審批權尋租牟利提供了便利條件。故此，依法加強公眾的有效監督,打破以往規劃事務的“封閉循環”,或許能給規劃腐敗筑起一道“防火牆”。

俗話說，君子愛財，取之有道。黨員領導干部，隻有循規蹈矩、遵紀守法，才能在為人民服務的正道上一路走好。否則，規劃“錢程”而自毀前程，將是墮落人生的翻版。