王魯洋
中央今日發布《關於進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》(以下簡稱《意見》)，明確要求各級黨政領導干部不得在各類經濟實體中兼職，同時要求各地黨委對各種兼職行為進行限期清查清理，此舉意味著中央對“紅頂”絕不能從商賈的治吏決心。
“挂上哨子是裁判，拿掉哨子成球員”黨政領導干部到企業兼職（任職），一邊享受機關待遇，又去拿企業好處，這種“挂上哨子是裁判，拿掉哨子成球員”的現象應該嚴令禁止，正是出於對“官商兩棲”的擔心，《黨員干部廉潔從政若干准則》明確規定，黨員干部不得“違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動”。此次中央頒布《意見》，正是群眾路線教育實踐活動主題“為民、務實、清廉”又一次體現，啥叫為民務實清廉？為民不能為自己，務實不能務實惠，清廉不能言而無信、說而不行。規范領導干部從業行為，對官員在企業兼職或任職進行清理，體現從嚴管理干部的精神，如果能夠抓好落實，相信一定能夠起到好的約束和導向作用，這就是為民務實清廉的一種體現，可謂是一記實招，大快人心。
“於心何忍？問心何安？”相愛容易相處太難，領導干部的權力制約機制和決策機制是“相處”規則的核心和根本，規范領導干部到企業兼職或任職，讓領導干部和企業之間保持一定的“距離”，對誰都是一種保護。領導干部在企業任職（兼職），一定程度上影響了市場主體的公平競爭，不利於加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，不利於政企分開原則的貫徹和企業法人治理結構的建立，發揮不了作用，反而稀釋了“正能量”，試問“於心何忍？”。選擇有能力、懂經濟，行政管理經驗豐富的人選到企業兼職，從一方面講肯定了部分領導干部的管理能力，但是豈不知滴水穿石、始終如一的道理，釘子之所以能夠鑽入木板正是因為它的專一與堅持，到企業兼職一定程度上影響了本職崗位的履職盡責，如果“標”影響了“本”，“問心何安？”
“冷卻期”規定彰顯《意見》成熟。現任官員不能到企業兼職，但是一些水平很高的專業型領導干部退休后，年富力強，經驗豐富，到企業去發揮余熱，也不是不可以，《意見》同樣沒有把規則定死，設立三年的“冷卻期”，限制他們到原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業任職，很有必要。一些經驗豐富的黨政領導干部退（離）休后，要想發揮余熱是值得鼓勵的，但必須合規合法。《意見》對此也作了明確規定，辭去公職或者退（離）休后三年內，擬到本人原任職務管轄地區和業務范圍以外的企業兼職（任職）的，必須由本人事先向其原所在單位報告，由擬兼職（任職）企業出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位按規定審核並按照干部管理權限征得相應的組織（人事）部門同意后，方可兼職（任職）。在制度限制上，《意見》可謂面面俱到，核心理念就是要把權力特別是隱形的權利關進制度的籠子，防止公權私用。
