攤派煙酒任務實乃政府職能“出軌”

湖北省公安縣宣稱，公安人喝公安酒，湖北人抽湖北煙。公安縣“2013煙草工作考核辦法”中明確規定，全縣銷售卷煙必須達到25100箱。攤派下來的煙和酒成為許多鄉鎮與村裡的沉重負擔，並且煙酒銷售任務與干部的工資挂鉤。（10月23日《京華時報》）

地方政府如此這般的荒唐考核，不僅干擾了市場的良性競爭，也赤裸裸地暴露出當地政府職能已“出軌”。不可否認，發展壯大本地企業，乃各級政府以及相關部門義不容辭的責任，但是，地方政府在幫扶企業的過程中，切不可找錯“抓手”，更不能盲目地為下級下達荒唐的任務指標。

要知道，溫室的花朵永遠成不了氣候，規定隻能喝本地酒、抽本地煙，這種地方保護隻會讓本地企業越長越孱弱。政府的歸政府，市場的歸市場，改革最重要的就是要處理好政府和市場的關系。作為政府，怎能搞地方保護主義，又怎麼能攤派煙酒銷售任務讓干部去賣煙酒？

此番舉措，恐怕值得商榷。一方面，對政府各部門的工作人員來說，大家本身都承擔著各自的職責分工，如果都兼職來“賣煙酒”，又怎能一門心思做好自身本職工作呢？另一方面，對企業自身發展來說，盡管當地有關負責人說“只是進行煙草市場整治”，但依然掩蓋不住權力公然干預市場的本質，是赤裸裸的市場壟斷。如此一來，“法治原則”變成一地雞毛，“市場經濟規律”更是支離破碎，長此以往，企業隻會陷入畸形發展的泥淖而不能自拔，更談不上什麼可持續發展。

事實上，對各級政府來說，要想引導廣大企業在激烈的市場中站穩腳跟，既需要不斷優化基礎設施建設，提升地域對於重大項目的承載能力，通過優質的交通服務等硬件設施，為企業發展提供良好平台，同時，政府自身還應當大幅削減各類行政收費項目，給企業更大的實惠，為企業提供優質、高效、廉潔的服務。

故而，政府隻有不斷完善好發展好“硬環境”以及“軟環境”，才能真正助力企業發展，不斷做大做強。但必須厘清的是，支持不是無原則的。政府的定位是“掌舵的”，企業的發展有困難，於法定的職責框架下政府可以予以一定的支持，但豈能“出軌”直接變身為“劃槳的”，公然為企業賣煙酒？