養老“並軌”需要改革者拿自己開刀的勇氣

最近養老改革引起了社會的極大關注。記者20日在採訪中了解到，盡管改革方向明確，但養老“並軌”、延長養老保險繳費年限等具體問題仍處在研討階段，目前還談不到出台政策。（10月21日《長沙晚報》）

眾所周知，進入21世紀，我國逐步進入老齡化社會。如何構建公平公正合理的社會化養老體系，已成為一項十分艱巨的緊迫任務。盡管從2005年算起，企業職工的養老金已經實現了“八連漲”，今年又漲了10%，可是拿到手的錢還不及機關事業單位的三分之一。同時，中國社科院發布的《2012社會保障綠皮書》和《中國社會保障收入再分配狀況調查》也顯示，不同養老保險制度的養老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。難怪網友們都說：“微調填不了‘雙軌’間的‘鴻溝’！隻有徹底改革養老雙軌制,才是治本之策。”

其實，要求養老金“並軌”的呼聲由來已久。這不，早在2008年初，國務院出台《事業單位養老保險制度改革方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省（市）進行試點。但5年過去，五大試點省市改革仍處於分類改革階段，沒有一個出台正式實施方案。

究其根本原因就是缺少了一個公平的前提。也就是說，公務員憑什麼可以其優越於企事業單位更穩定更牛氣的收入狀況，卻游離於此次改革名單之外。這不免令公眾有“欺軟怕硬”、“不敢拿自己開刀”的解讀。另外，網友們留言也說出了自己顧慮和擔憂：一群自己不繳一分錢養老金的人，嚷嚷著要交養老金的人延遲領取養老金，這顯然是不公平的﹔由自己不繳養老金的人管那麼多人的養老金，同樣讓人難以放心。

常言說得好：己所不欲，勿施於人。那麼，公務員作為改革方案的制定者，又是改革成效的裁判員，要想達到預期效果，理應做到：要求別人做到的，自己做表率才對，才有說服力。否則，即使養老“並軌”方向早已明確，但仍然會因各方原因難以推進。正如全國人大代表們所呼吁的：“養老金並軌不能‘隻聞樓梯響，不見人下來’，要有一個時間表，宜早不宜遲!”

總之，養老改革頂層設計方案涉及養老“並軌”、基礎養老金全國統籌、退休年齡調整等多項重大問題，是一項一攬子工程。同時，養老改革肯定會涉及既得利益，幕后的博弈必然十分激烈。如何讓改革的制度更完善些，讓改革的成果惠及更大范圍，當前關鍵的是，改革方案很有必要在出台之前切實、充分地征求公眾意見，讓公眾也有一個表達觀點和訴求的機會。不能隻有專家學者說了算，也不能隻有既得利益者說了算，尤其需要改革者拿自己開刀的勇氣和智慧！