多措並舉地識別干部、選出好干部

毛澤東同志說過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”實踐也証明，各級領導干部的能力如何，直接決定著整個黨的執政能力。應該說，這些年來，從中央到地方干部選拔任用制度總體上是比較健全、完備的，也切實把那些靠得住、有本事、肯干事、干成事的優秀干部選拔到領導崗位上來。但不容忽視的是，也確實有少數地方在干部選拔任用過程中，搞權錢交易、權色交易或任人唯親，仍然存在一些走形式不走程序、走后門不走正道、走關系不走原則等不正常的現象。特別是有些地方，干部選拔任用的權力過分地集中到了少數人乃至個別人的手中，使得干部選拔任用的一些重要部門成了辦具體事情的部門，根本沒有能夠“說上話”的份,結果出現了干部“帶病上崗”的不良現象。

進入新世紀以來，我們黨執政面臨的風險和考驗大大增加，對干部隊伍素質提出了新的更高要求。如何全面地識別干部、選出好干部，避免在干部選拔及任用過程中出現的“帶病上崗、崗中染病、崗上傳病”現象呢？

一是要在強化組織提名權，弱化個人提名權的基礎上，通過創新民主推薦、民意調查、群眾滿意度測評等工作，織起了一張嚴把干部競爭性選拔關的“大網”，避免干部“帶病上崗”，進一步匡正用人風氣。也就是說，要通過制度設計對“一把手”進行制約，破除其獨斷專行的作風，尤其是干部選任時，要堅持民主集中制，不能搞“一把手”說了算，真正選出一批心向百姓的干部。

二是要廣泛聽取群眾意見。俗話話：“天地之間有杆秤，那秤砣就是老百姓”。不管是什麼樣的干部，都生活在群眾中，其思想先進不先進，工作出色不出色，工作作風好不好，人民群眾看在眼裡，記在腦子裡。離開群眾，提高用人公信度，隻能是空談。選人用人要以群眾的基本評價為基礎，群眾反映好的，認真考察，放手使用﹔反映差的，慎重使用。因此，要提高選人用人公信度，就不能隻選領導喜歡的，而要關注那些不事張揚、真抓實干的干部，讓群眾來評價所選用的人。選用干部，有群眾基礎，公信度就高，反之公信度就低。

三是強化監督機制和問責制度。強化監督手段，健全監督機制，是防止干部“帶病上崗”的有效途徑。為此，各地各部門要圍繞落實好群眾對干部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權,在堅持《干部任用條例》規定的公開環節的基礎上，進一步拓展干部工作有關環節的公開。在民主推薦環節，實行民主推薦預告公開、大會民主推薦結果公開、個別談話推薦結果公開﹔在干部考察環節，實行干部考察預告公開、干部考察結果公開﹔在討論決定后，實行干部任前公示。同時，要健全干部選拔任用責任追究制度，即用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

總之，隻有多措並舉，才能切實改變當前干部管理中存在的失之於寬、失之於軟的問題，促進干部健康成長，建設高素質干部隊伍，真正把那些政治上過得硬、發展上有本事、群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。